Los declaraciones de gremios económicos y sectores políticos sobre el Plan Cauca del INCODER realizados luego de la presentación del mismo por el Gobierno nacional en la ciudad de Popayán, muestran como en nuestro departamento cada día que pasa estamos más lejos del espíritu y mandatos de la Constitución de 1.991 en términos del reconocimiento de la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana.

La Constitución vigente en nuestro país, postula el tratamiento diferencial de las etnias que integran la Nación sin que ello quiera decir desconocimiento de derechos para el resto de población colombiana. Lo que se reconoce constitucionalmente es que para garantizar la supervivencia de comunidades indígenas, afrocolombianas, raizales de San Andrés y Providencia y comunidades Room, las políticas públicas deben ser elaboradas acorde con sus características históricas y culturales. Igualmente la Constitución integra en su contenido los convenios internacionales de derechos humanos, ratificados por Colombia, que no puedan ser limitados por el país en estados de excepción; particularmente el convenio 169 de la OIT ha sido reconocido por la Corte Constitucional como parte de este llamado Bloque de constitucionalidad. Este convenio integra a la Constitución Colombiana el mecanismo de la consulta libre, previa e informada para comunidades indígenas y afrocolombianas.

Los sectores que tradicionalmente se han opuesto a una democratización en el Cauca y a un desarrollo con equidad han tratado de contraponer a indígenas, campesinos y afrocolombianos, con el argumento de que las luchas de los indígenas se realizan en contra de los intereses de estas poblaciones. Sin embargo es necesario que en estos debates no se olvide que el Cauca es uno de los departamentos con mayor desigualdad, pobreza y miseria del país, y que ello es lo que obliga a la lucha social. La ausencia de una real reforma agraria en nuestro departamento y en el país hace que en algunas circunstancias, ante la posibilidad de la compra de un predio por parte del Estado las diferentes demandas de campesinos, indígenas y afrocolombianos terminen en competencia, por lo cual los sectores políticos y económicos dominantes en el Cauca buscan convertir esto en un conflicto interétnico.

El Plan Cauca del INCODER ha sido mostrado por la SAC y algunos sectores políticos, como un Plan en contra de afrocolombianos y campesinos. Ante esto el INCODER, además de la presentación hecha por la dirección nacional, no ha dicho nada. En todo caso, en la medida en que con ello se pretende orquestar un sentimiento racista y en contra de las luchas indígenas y del cambio en las condiciones de inequidad y desigualdad en el departamento, queremos expresar las siguientes opiniones al respecto:

1. El Plan Cauca es un plan diferencial para indígenas y afrocolombianos, los cuales constituyen el 41% de la población del departamento. En la reunión de agosto 10 de 2011 se presentaron las acciones para comunidades indígenas. Es labor del INCODER hacer la presentación del plan para comunidades afrocolombianas. El director nacional de esta institución afirmó en la presentación del Plan Cauca, que está planteado dentro de su cronograma la legalización de 190.000 hectáreas del Naya para las comunidades afro.
2. En la medida en que la población rural no indígena ni afrodescendiente es de un 22% del departamento para esta población también se debe tener un plan que debe ser trabajado en mesas de concertación con este sector poblacional. De hecho sabemos que se viene trabajando para algunas zonas la propuesta de zonas de reserva campesina.
3. Se ha dicho que con el Plan Cauca (2011-2014) se van a entregar a indígenas 74.457 hectáreas y se ha tratado de alertar a campesinos y afrocolombianos de que ello se haría en contra de sus demandas y aspiraciones territoriales. Esto no es cierto y es un manejo amañado de la información. En realidad el Plan no define más que la compra directa de 2.921 hectáreas, como faltante del Acta Operativa, desarrollo del decreto 982/99, hecha con el Presidente Uribe en el año 2.005 y que en la actualidad se encuentra incumplida. Los recursos que se dice se invertirán en el año 2011 son recursos que ya han sido invertidos en lo que va corrido del año y no recursos hacia delante. Las demás tierras tienen las siguientes características:
   

– 43.000 hectáreas ya están entregadas hace varias décadas en calidad de tenencia a las comunidades indígenas pero por situaciones burocráticas aún no se han titulado a las mismas aunque ya han sido pagadas a sus antiguos propietarios por procesos de reforma agraria en el antiguo INCORA. Estas tierras aparecen como de propiedad del Fondo Nacional Agrario.

– 5.819 hectáreas son tierras en posesión de las comunidades indígenas por procesos de recuperación y exigibilidad desde hace también varias décadas, pero estas no han sido pagadas a sus propietarios. Se ha definido por acuerdos entre CRIC y gobierno nacional que estas tierras sean priorizadas para pago. Fue presentada una propuesta para ello a la Junta Directiva de INCODER pero aún no han sido asignado recursos. Compartimos el planteamiento que ello debe hacerse de la manera más rápida posible.

– 16.417 hectáreas corresponden a procesos de constitución y ampliación de resguardos, de lo cual lo único que hay concreto hasta ahora es el inicio de los estudios socioeconómicos, primer paso que debe hacerse legalmente para empezar dicho proceso. La cifra en hectáreas es aproximada y se ha calculado por INCODER con base en la población beneficiaria. Una gran parte del área calculada será cubierta con propiedades de las familias indígenas que se donarían para la constitución de dichos resguardos.

– 6.300 hectáreas se encuentran en conflicto entre comunidades ya sean indígenas, afrocolombianas o campesinas y en su mayoría están ya ocupadas por una de las comunidades en conflicto. Regularmente son tierras compradas por el INCORA O INCODER entregadas legalmente a una comunidad y reclamadas por otra. El Plan Cauca no define situaciones de reclamación al respecto sino que se propone solucionar esto por procesos de diálogo y concertación, garantizando dotación de tierra, de manera que se de final motivo de la disputa.

4. El Plan Cauca señala también el abordaje de estudios de títulos de propiedad de los resguardos indígenas de origen colonial y republicano, ello en cumplimiento de una norma contenida en la ley 160 de 1.994. Hemos presentado legalmente argumentos en contra de la necesidad y pertinencia de estos estudios, en la medida en que se refiere a los resguardos que históricamente se han venido reconociendo y de los que las comunidades han venido haciendo ejercicio de propiedad colectiva. En todo caso, acá solo queremos dejar claro que se trata de los resguardos tradicionalmente reconocidos, ya que el tratamiento hacia la opinión pública por parte de los gremios y sectores políticos pareciera dejar otro mensaje. Es apenas lógico que cualquier estudio que se haga sobre nuestras propiedades colectivas, las cuales han venido siendo reconocidas por el Estado, tenga que contar con nuestro conocimiento y consentimiento.

La Consejería Mayor del CRIC, lamenta que frente al Plan Cauca, los medios de información solo estén publicitando la versión de la SAC al respecto y no se haya contado con el Incoder, ni con los pueblos indígenas, siendo que nosotros hemos presentado de forma continua los compromisos que tiene el Estado Nacional con nuestras comunidades. Por lo anterior nuestro llamado es facilitar espacios y generar un ambiente de diálogo social de manera que podamos avanzar hacia un Cauca en armonía y equilibrio, unidos en la diversidad.

CONSEJERÍA MAYOR

CONSEJO REGIONAL INDÍGENA DEL CAUCA –CRIC-

Popayán, Agosto 30 de 2011.

Reunidos y reunidas en la comunidad de Guacotecti, Departamento de Cabañas, El Salvador, en las tierras de Farabundo Martí y Prudencia Ayala, territorios de esperanza y lucha por la dignidad y la belleza, los días 23 al 27 de Noviembre de 2011 en la V Asamblea de la COMPA, los más de 130 delegadas y delegados provenientes de 31 organizaciones sociales, indígenas, negras y campesinas, y de 7 países de la región desde Estados Unidos, Guatemala, El Salvador, Honduras, México, Cuba, Nicaragua, y con la presencia solidaria de España, Italia y Canadá.

Analizamos la crisis del capitalismo global como sistema de dominación múltiple, que en su fase de máxima acumulación del capital se manifiesta para los pueblos en un acelerado deterioro ambiental y crisis climática, militarización, fortalecimiento del patriarcado y del aumento del femicidio/feminicidio; imposición de megaproyectos y del modelo extractivo, aplastamiento de todas las expresiones del valor positivo de la diversidad en todas sus manifestaciones, desde el pensamiento hasta el amor.

Su avance también se expresa en la pérdida de soberanía alimentaria, violación sistemática de los derechos humanos, expropiación y saqueo de las tierras, territorios, culturas y vidas; del avance de las dictaduras que se imponen con golpes militares e imperialistas socavando la soberanía que reside en los pueblos; la agudización de la deuda externa y la imposición de tratados de libre comercio y una cultura consumista, violenta y hegemónica. Esta situación agudiza la crisis social y política; energética y financiera; la migración económica, política y ambiental y criminaliza a los pueblos de toda la América que se oponen a sus megaproyectos. Y al mismo tiempo acelera procesos novedosos y potentes de organización y rebeldías de los cuales somos parte.

Ante esta situación, y encarando los desafíos de los movimientos sociales en esta hora histórica para la humanidad, la COMPA ratifica su carácter de movimiento social continental anticapitalista, por la construcción de otras formas de vida antipatriarcal, no sexista, sin racismo, que rompa con la lógica de la dominación. La COMPA plantea entre sus principios la articulación y unidad de los movimientos sociales, la defensa de la soberanía nacional y contra la intervención de los Estados Unidos en la región y la construcción de mecanismos, por el respeto de los derechos humanos de los pueblos. Nos propusimos entonces favorecer el trabajo desde abajo y en metodologías participativas y populares. Estos principios fueron definidos desde el encuentro realizado en Chiapas en el año 2000.

En esta V Asamblea nos hemos trazado ejes de resistencia estratégicos para acción inmediata en torno a la minería, las represas, la justicia climática, la lucha contra el patriarcado, los monocultivos y el militarismo.

También definimos líneas en búsquedas de propuestas alternativas para vivir por anticipado prácticas y realidades diversas construidas desde abajo (alternatos) relacionadas con soberanía alimentaria, el impulso de Asambleas Constituyentes Populares, Originarias, Refundacionales e Incluyentes; por la defensa comunitaria y de los territorios en sus diversas expresiones; en la generación de propuestas antipatriarcales; y la construcción de alternativas anticapitalistas sustentables, agroecológicas, equitativas y solidarias.

La COMPA definió estrategias de fortalecimiento interno de los movimientos alrededor de procesos de intercambio de experiencias, de formación política, comunicación efectiva y popular, y otros. Desde esta región rebelde mandamos un saludo solidario:

• A todas las luchas de las mujeres y feministas que se han movilizado con sus cuerpos y palabras contra el patriarcado este 25 de noviembre

• A la lucha campesina del Bajo Aguán a quienes les decimos aguanten, que estamos con ustedes, que vamos para allá

• Al pueblo de Haití que no olvidamos la gesta histórica de su rebeldía que se fortalece a pesar de la intervención de un ejército que se dice de paz

• A la lucha de los pueblos negros e indígenas y campesinos de las Américas por tantos siglos de fuerza
• Al pueblo cubano que desde su isla irradia solidaridad, convicción y búsquedas
• Al pueblo colombiano por su tremenda confianza en la vida

• Al pueblo de México que ante el flagelo de la violencia camina y se vuelve a organizar

• Al pueblo estadounidense que desafiando el dominio financiero e ideológico ocupa y descoloniza las calles, los parques, las instituciones símbolos del capitalismo salvaje y los espacios de las transnacionales.
• Saludamos al movimiento de los indignados e indignadas de distintos puntos del planeta que ayudan a abrir las fisuras que ayudan a hacer explotar el sistema.

Persistimos en la denuncia al golpe de estado en Honduras ahora en el régimen sucesor responsable de la continuidad de violación de derechos humanos mediante el secuestro, la tortura y asesinato de luchadores y luchadoras de los movimientos sociales y la Resistencia.

Condenamos el incremento de la militarización en el territorio del pueblo hondureño y la agresiva ocupación norteamericana con fines imperialistas. Advertimos las amenazas de agresión militar de Estados Unidos contra Nicaragua y Venezuela. Denunciamos la militarización y armamentismo contra el pueblo salvadoreño bajo la excusa del combate a la delincuencia, el terrorismo y el narcotráfico; y la estrategia visible de mover personajes del cuerpo armado al ámbito de la política institucional.

Exigimos que se respete las consultas de buena fe del pueblo Maya de Guatemala sobre sus territorios y sus recursos naturales. Y rechazamos contundentemente la imposición de megaproyectos como la minería, las represas, los monocultivos entre otras industrias extractivas.

Respaldamos la lucha del movimiento campesino del Bajo Aguán en Honduras, el Observatorio Permanente de Derechos Humanos para el Aguán, y la movilización y organización del Encuentro Internacional por los Derechos Humanos del 17 al 20 de febrero del 2012 al cual nos sumamos.

Llamamos y apoyamos la movilización masiva del 5 de junio en el contexto de la reunión de Río+20 en Rìo de Janeiro, Brasil, no contra el cambio climático sino por el cambio de sistema.

Denunciamos el discurso del capitalismo verde, discurso reciclado de las conocidas prácticas depredadoras del capital que proponen falsos mecanismos limpios para el medio ambiente.

Saludamos el nacimiento del M4, Movimiento Mesoamericano contra el Modelo Extractivo Minero, que aglutina esfuerzos desde Panamá hasta Canadá y propone territorios libres de minería en la región.

Nos sumamos a la petición de movimientos sociales de Honduras, y en aras de la diplomacia popular, para que se abra un espacio en la instalación de la primera Asamblea del Consejo de Estados Latinoamericanos y de el Caribe (CELAC) para que se conozca la situación de grave violación a los derechos humanos del pueblo hondureño.

Desde nuestra gratitud por la solidaridad de la Revolución Cubana con nuestros pueblos reclamamos la libertad y el retorno inmediato a la isla de los cinco prisioneros políticos cubamos de Estados Unidos.

Agradecemos desde nuestros corazones luchadores el esfuerzo de nuestras hermanas y hermanos de ADES por haber hecho posible que convergiéramos nuevamente para compartir las luchas y las esperanzas del pueblo vivo de las Amèricas.

Nos autoconvocamos a la Sexta Asamblea de la COMPA a realizarse en La Esperanza, Honduras en noviembre del 2013.

Guacotecti, Cabañas, al 26 de noviembre del 2011

HONDURAS: Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH); Organización Fraternal Negra de Honduras (OFRANEH); Nibureintiña nadagimei luagu hagaira NANIGU (Jovenes Trabajando por sus Comunidades); Movimiento Unificado Campesino del Aguan Margen Izquierda (MUCA-MI); Espacio Refundacional; Frente Nacional de Resistencia Popular Colon; Observatorio Permanente de DDHH del Aguan; Flor de Maíz en Arte; Instituto Ecuménico Hondureño de Servicio a la Comunidad (INEHSCO); Insurrección Autónoma. ESTADOS UNIDOS: Misiones Agrícolas. NICARAGUA: Movimiento Social Nicaragüense “Otro Mundo es Posible”; Autogobierno Territorial Indígena Nahua MONEXICO; Consejo Indígena de Pueblos Nahua y Chorotega MONEXICO; Movimiento Indígena Jinotega; Consejo de Mujeres Nahua-Nicaragua. MEXICO: Otros Mundos. GUATEMALA: Asociación de Maestros de Educación Rural (AMERG); Asociación para la Promoción y el Desarrollo de la Comunidad (CEIBA); Movimiento Social Santa Eulalia Huehuetenango. EL SALVADOR: Fundación para la Reconstrucción y Desarrollo de El Salvador (REDES); Asociación de Desarrollo Económico Social “Santa Marta” (ADES); Asociación de Veteranos de El Salvador; Concertación Para la Participación Universitaria de la Universidad de El Salvador (CPU-UES); Asociación Comunal (ADESCO); Asociación Nueva Vida G Sin Cuenta G50; Asociación para la Defensa y Protección de las Cuencas de los Ríos Lempa y San Simón (ADECSILEMP); Siglo XXIII Sonsonate; Red Salvadoreña para la Protección del Agua y el Medio Ambiente (RESPRODAM Sonsonate). CUBA: Centro Memorial Martin Luther King (CMMLK). ITALIA: Colectivo Italia-Centroamérica.

Minga Informativa de Movimientos Sociales

http://movimientos.org/