{"id":9971,"date":"2015-02-17T23:14:20","date_gmt":"2015-02-17T23:14:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=9971"},"modified":"2015-02-17T23:14:20","modified_gmt":"2015-02-17T23:14:20","slug":"corte-tumba-una-norma-de-1890-sobre-la-jurisdiccion-indigena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/corte-tumba-una-norma-de-1890-sobre-la-jurisdiccion-indigena\/","title":{"rendered":"Corte tumba una norma de 1890 sobre la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/Pueblos-Indigenas-Cauca-2.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignright size-medium wp-image-4290\" src=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/Pueblos-Indigenas-Cauca-2-300x202.jpg\" alt=\"Pueblos Indigenas Cauca-2\" width=\"300\" height=\"202\" srcset=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/Pueblos-Indigenas-Cauca-2-300x202.jpg 300w, https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/Pueblos-Indigenas-Cauca-2.jpg 900w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Alcaldes no podr\u00e1n dirimir conflictos entre ind\u00edgenas que habitan en sus territorios.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por: Juan Sebasti\u00e1n Jim\u00e9nez Herrera<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 25 de noviembre de 1890 el Congreso expidi\u00f3 la ley 89, \u201cpor la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reduci\u00e9ndose a la vida civilizada\u201d. Una norma que estuvo inc\u00f3lume hasta 1996, cuando la Corte Constitucional tumb\u00f3 varios art\u00edculos de esta norma con el argumento de que \u201clos grupos \u00e9tnicos, calificados hace un siglo como \u2018salvajes\u2019, son considerados por la Constituci\u00f3n como comunidades culturales diferentes y las personas que las constituyen tratadas como portadoras de otros valores que los tradicionalmente sacralizados con el sello de Occidente\u201d. Hace poco la Corte declar\u00f3 inexequible otro art\u00edculo de esta ley de 1890 que facultaba a los alcaldes a dirimir conflictos suscitados entre ind\u00edgenas que habitaran en sus municipios.<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Seg\u00fan el fallo, \u201cmientras el Legislador de 1890 previ\u00f3 una injerencia directa de autoridades p\u00fablicas en asuntos internos de las comunidades ind\u00edgenas, la Constituci\u00f3n de 1991 establece como norma de derecho fundamental que esos asuntos sean asumidos por las propias comunidades\u201d. Por eso asegur\u00f3 que el pol\u00e9mico art\u00edculo que a\u00fan permanec\u00eda vigente iba en contra de la autonom\u00eda de las comunidades ind\u00edgenas. En ese contexto, la Corte se\u00f1al\u00f3 que \u201clos conflictos sobre el uso de los resguardos o los l\u00edmites de las parcelas que ocupan son de especial trascendencia para los pueblos ind\u00edgenas en tanto ata\u00f1en al manejo de las tierras del resguardo, aspecto en donde la autonom\u00eda cobra mayor eficacia normativa\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El alto tribunal concluy\u00f3 que hay una especial relaci\u00f3n entre los pueblos originarios y sus territorios. \u201cEsa relaci\u00f3n define sus modos de soluci\u00f3n de conflictos y es de suponer que las autoridades administrativas, acostumbradas a concebir la tierra en t\u00e9rminos de linderos, y no como un \u00e1mbito cultural, no son los funcionarios que cuentan con mejores herramientas para asumir su conocimiento\u201d. Sobre esa base tumb\u00f3 esa norma. Pero, adem\u00e1s, la Corte no se limit\u00f3 a resolver esta disputa, sino que hizo un pormenorizado recuento de la historia de esta ley promulgada hace 124 a\u00f1os y su relaci\u00f3n con el l\u00edder ind\u00edgena Manuel Quint\u00edn Lame. El objetivo: explicar por qu\u00e9 \u2014en su momento\u2014 el movimiento ind\u00edgena hizo de esta ley una de sus banderas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La ley 89 de 1890<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta norma distingu\u00eda tres \u2018\u00f3rdenes personales\u2019, con un tratamiento distinto ante la ley. Primero, las personas civilizadas, cuyas relaciones se regulaban por el C\u00f3digo Civil. Segundo, los \u2018salvajes\u2019, cuya vida social deb\u00eda ser gobernada mediante un acuerdo entre autoridades p\u00fablicas y eclesi\u00e1sticas; y, finalmente, los \u2018semisalvajes\u2019, es decir, quienes fueran reduci\u00e9ndose a la vida civilizada gracias a las misiones y a quienes se les reconocieron algunos derechos para resolver aut\u00f3nomamente sus conflictos, incluida la facultad para constituir cabildos y la nulidad relativa de los negocios sobre venta de territorios ancestrales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sobre esta pol\u00e9mica norma, la Corte sostuvo en su fallo: \u201cUna ley con semejantes caracter\u00edsticas, en un orden normativo que protege la diversidad cultural, la igualdad en la diferencia y el pluralismo jur\u00eddico, parecer\u00eda ser abiertamente inconstitucional, en su integridad. Primero, porque desconoce la dignidad de los pueblos ind\u00edgenas, y de cada uno de sus miembros al atribuirles el calificativo de salvajes; segundo, porque pretende reducirlos a la vida civilizada, expresi\u00f3n vaga pero en s\u00ed misma agresiva, pues no resulta claro qu\u00e9 medios pueden llevar a esa \u2018reducci\u00f3n\u2019; tercero, porque entrega a las autoridades eclesi\u00e1sticas un papel incompatible con el principio de Estado laico\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A pesar de una norma tan retr\u00f3grada como esta, en su momento distintas organizaciones sociales se pronunciaron defendiendo su constitucionalidad. Esto porque, curiosamente, la ley 89 de 1890 \u2014pese a su sesgo\u2014 ha sido vital para las comunidades. \u201cEl caso de la Ley 89 de 1890 es especial por una raz\u00f3n adicional, asociada a la figura legendaria del ind\u00edgena caucano Manuel Quint\u00edn Lame. Nacido en 1880 e hijo de un terrajero (campesino), Quint\u00edn Lame conoci\u00f3 de cerca la discriminaci\u00f3n que hist\u00f3ricamente han sufrido las personas que defienden una identidad \u00e9tnica diversa\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Manuel Quint\u00edn aprendi\u00f3 a leer gracias a su t\u00edo, Leonardo Chantre, y a partir de ese momento combin\u00f3 su conocimiento ind\u00edgena con el conocimiento de los libros, de naturaleza limitada, pero adecuado para iniciar la defensa de su pueblo utilizando herramientas de la sociedad mayoritaria. \u201cY as\u00ed, paralelo a su inter\u00e9s por la defensa de la ley de origen, comenz\u00f3 a estudiar el C\u00f3digo Civil y efectu\u00f3 una apropiaci\u00f3n hermen\u00e9utica de la Ley 89 de 1890, que fue acogida en buena medida por la sociedad mayoritaria. Esa interpretaci\u00f3n aprovech\u00f3 dos aspectos de la ley. Primero, el reconocimiento de la posibilidad de configurar cabildos para autogobernarse; y segundo, la posibilidad de reclamar el respeto por el territorio de las zonas de resguardo, elementos que configuran desde entonces y hasta hoy los puntos centrales de las reivindicaciones de los pueblos ind\u00edgenas: territorio y autonom\u00eda\u201d, dijo la Corte.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Leyes posteriores intentaron llevar las tierras ind\u00edgenas al mercado. Por ese motivo, los pueblos ind\u00edgenas, con Manuel Quint\u00edn Lame a la cabeza \u2014posteriormente, con l\u00edderes como Eutiquio Timot\u00e9 y Jos\u00e9 Gonzalo S\u00e1nchez\u2014, asumieron la defensa de la ley concibi\u00e9ndola como instrumento jur\u00eddico del derecho m\u00e1s importante para la protecci\u00f3n de sus territorios. Al respecto la Corte sostuvo que el movimiento ind\u00edgena siempre mantuvo los postulados de Quint\u00edn Lame, \u201chasta que en 1991 se reconocieron los derechos a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas, a la propiedad colectiva sobre sus territorios, la consulta previa de toda decisi\u00f3n administrativa o legislativa que les afecte, la diversidad \u00e9tnica y la igualdad de culturas\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por lo que para este alto tribunal \u201cno resulta sorprendente que, dejando de lado todas las notas discriminatorias de la ley 89 de 1890, su apropiaci\u00f3n por Manuel Quint\u00edn Lame resulte en buena medida acorde con la forma en que los derechos de los pueblos ind\u00edgenas han sido reconocidos\u201d. Por muchos a\u00f1os esta ley represent\u00f3 la esencia de las reclamaciones y derechos ind\u00edgenas, pero a la luz de la Constituci\u00f3n actual resulta anacr\u00f3nica y muchos de sus art\u00edculos inconstitucionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/judicial\/corte-tumba-una-norma-de-1890-sobre-jurisdiccion-indige-articulo-506539\">http:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/judicial\/corte-tumba-una-norma-de-1890-sobre-jurisdiccion-indige-articulo-506539<\/a><\/p>\n<p>jjimenez@elespectador.com<br \/>\n@juansjimenezh<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alcaldes no podr\u00e1n dirimir conflictos entre ind\u00edgenas que habitan en sus territorios. Por: Juan Sebasti\u00e1n Jim\u00e9nez Herrera El 25 de noviembre de 1890 el Congreso expidi\u00f3 la ley 89, \u201cpor la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reduci\u00e9ndose a la vida civilizada\u201d. 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