{"id":710,"date":"2011-09-24T16:21:28","date_gmt":"2011-09-24T16:21:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/imposicion-de-proyectos-extractivos-socava-la-libre-determinacion-de-los-pueblos-indigenas\/"},"modified":"2011-09-24T16:21:28","modified_gmt":"2011-09-24T16:21:28","slug":"imposicion-de-proyectos-extractivos-socava-la-libre-determinacion-de-los-pueblos-indigenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/imposicion-de-proyectos-extractivos-socava-la-libre-determinacion-de-los-pueblos-indigenas\/","title":{"rendered":"Imposici\u00f3n de proyectos extractivos socava la libre determinaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas."},"content":{"rendered":"

Informe Anual del relator Especial de la ONU James Anaya subraya la obligaci\u00f3n de los Estados de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Los proyectos de extracci\u00f3n de recursos naturales y otros grandes proyectos de desarrollo llevados a cabo en territorios ind\u00edgenas o en proximidad de ellos socavan la libre determinaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y constituyen una de las fuentes m\u00e1s importantes de la vulneraci\u00f3n de sus derechos en todo el mundo, se\u00f1ala el Informe Anual presentado por el Relator Especial James Anaya ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.<\/span><\/p>\n

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El tema principal de este informe son las industrias extractivas (miner\u00eda, hidrocarburos, forestales, represas hidroel\u00e9ctricas) que realizan operaciones dentro de territorios ind\u00edgenas o en proximidad de ellos. Adem\u00e1s de la libre determinaci\u00f3n, se\u00f1ala la vulneraci\u00f3n de los derechos a la consulta, al territorio, a los bienes naturales y a la salud, entre otros.<\/span><\/p>\n

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\u201cSe deber\u00e1n celebrar numerosos debates, todos ellos sin duda necesarios, sobre el modelo vigente de operaciones de extracci\u00f3n y su impacto social y medioambiental. Mientras tanto, los pueblos ind\u00edgenas seguir\u00e1n siendo vulnerables a violaciones de sus derechos humanos que socavan los cimientos de su libre determinaci\u00f3n y, en algunos casos, ponen en peligro su existencia misma como pueblos diferenciados<\/em>\u201d, advierte el Relator Especial James Anaya en su Informe Anual.<\/span><\/p>\n

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El informe, de 22 p\u00e1ginas, recoge y sistematiza las opiniones, preocupaciones y recomendaciones recibidas como respuesta a un cuestionario remitido por James Anaya el 31 de marzo del 2011 a los gobiernos, pueblos ind\u00edgenas, empresas, expertos acad\u00e9micos y la sociedad civil en general.<\/span><\/p>\n

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Problema apremiante<\/span><\/strong><\/p>\n

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Las actividades extractivas, afirma el Informe, producen efectos que a menudo violan los derechos de los pueblos ind\u00edgenas. Los organismos p\u00fablicos y las empresas privadas que participan en la extracci\u00f3n o explotaci\u00f3n de recursos naturales han contribuido a causar estos efectos. Los derechos humanos siguen siendo violados como resultado de la creciente demanda de recursos y energ\u00eda. Las operaciones cada vez m\u00e1s numerosas de las industrias extractivas constituyen un problema apremiante para los pueblos ind\u00edgenas a escala mundial.<\/span><\/p>\n

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Uno de esos graves impactos es la gradual p\u00e9rdida de control sobre las tierras, territorios y recursos naturales ind\u00edgenas, lo cual se origina en las deficientes medidas de protecci\u00f3n de las tierras comunales. <\/span><\/p>\n

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En cuanto al impacto medioambiental, el m\u00e1s grave es la degradaci\u00f3n y destrucci\u00f3n de ecosistemas debido a las actividades extractivas, as\u00ed como los efectos devastadores que esto causa en las econom\u00edas de los pueblos ind\u00edgenas, estrechamente vinculadas a esos ecosistemas. Adem\u00e1s de la contaminaci\u00f3n de las aguas y las tierras y la reducci\u00f3n de la flora y la fauna locales.<\/span><\/p>\n

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El agotamiento y contaminaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos tienen efectos perjudiciales sobre el agua disponible para el consumo humano, el riego de tierras de cultivo y el pastoreo, y afectan a la pesca tradicional.<\/span><\/p>\n

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El Relator Especial tambi\u00e9n encuentra una conexi\u00f3n entre los da\u00f1os medioambientales y el deterioro de la salud de las comunidades ind\u00edgenas, as\u00ed como con la p\u00e9rdida de medios de vida tradicionales, con el consiguiente peligro para la seguridad alimentaria.<\/span><\/p>\n

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Efectos sociales y culturales<\/span><\/strong><\/p>\n

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James Anaya se refiere tambi\u00e9n a los efectos negativos de las actividades extractivas sobre las estructuras sociales y culturales de los pueblos ind\u00edgenas, se\u00f1alando que la p\u00e9rdida de tierras y recursos naturales pone en peligro su supervivencia como culturas diferenciadas que est\u00e1n unidas de modo inextricable a los territorios que habitan tradicionalmente.<\/span><\/p>\n

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La emigraci\u00f3n forzada de pueblos ind\u00edgenas desde sus tierras tradicionales, como consecuencia de su expulsi\u00f3n o de la degradaci\u00f3n medioambiental causada por la extracci\u00f3n de recursos, tiene un impacto negativo general en las culturas y estructuras sociales ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n

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Todo esto es agravado por el asentamiento ilegal de madereros o mineros, la llegada de trabajadores no ind\u00edgenas y de personal contratado, y el aumento de tr\u00e1nsito de veh\u00edculos debido a la construcci\u00f3n de carreteras y otras infraestructuras en territorios ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n

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\u201cEn Colombia<\/em> \u2013dice textualmente el Informe\u2013, la llegada de las industrias extractivas a las zonas ind\u00edgenas parece haber provocado una infiltraci\u00f3n en los territorios ind\u00edgenas de traficantes de drogas y guerrilleros, adem\u00e1s de una militarizaci\u00f3n de esos territorios<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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Violencia y criminalizaci\u00f3n<\/span><\/strong><\/p>\n

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Las actividades extractivas provocan criminalizaci\u00f3n y militarizaci\u00f3n. El relator advierte \u201cuna escalada de la violencia por los gobiernos y fuerzas de seguridad privadas en el contexto de las operaciones extractivas en territorios ind\u00edgenas, dirigida principalmente contra dirigentes ind\u00edgenas<\/em>\u201d, y acerca de \u201ccasos de represi\u00f3n general de los derechos humanos cuando comunidades enteras hab\u00edan manifestado su oposici\u00f3n a las operaciones de extracci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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Los proyectos extractivos, adicionalmente, provocan la destrucci\u00f3n de lugares de importancia cultural y espiritual para los pueblos ind\u00edgenas, como sitios sagrados y restos arqueol\u00f3gicos.<\/span><\/p>\n

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Derecho a la consulta<\/span><\/strong><\/p>\n

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El incumplimiento de la obligaci\u00f3n de consultar a los pueblos ind\u00edgenas sobre los proyectos de extracci\u00f3n de recursos naturales que les afectan es la causa de numerosos conflictos sociales, se\u00f1ala el Informe del relator Especial James Anaya.<\/span><\/p>\n

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Otra de sus preocupaciones es que \u201clas comunidades ind\u00edgenas pueden carecer de los conocimientos t\u00e9cnicos necesarios para participar en pie de igualdad en las consultas y negociaciones, por lo que deben confiar en las evaluaciones de impacto hechas por empresas extractivas, que no siempre eval\u00faan de modo exacto y completo la envergadura del impacto de sus actividades sobre los pueblos ind\u00edgenas<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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La situaci\u00f3n se complica debido a que los marcos regulatorios nacionales deficientes constituyen barreras para el respeto de los derechos ind\u00edgenas, en particular la ausencia de normas claras sobre \u201cel contenido y alcance de los de derechos de los pueblos ind\u00edgenas sobre sus tierras, territorios y recursos naturales (\u2026); los procedimientos de consulta con los pueblos ind\u00edgenas; y los planes de participaci\u00f3n de los beneficios<\/em>\u201d. Aun siendo insuficientes, \u201clos gobiernos carecen a menudo de la voluntad pol\u00edtica de hacer cumplir esas normas y transfieren su responsabilidad a las empresas y a los pueblos ind\u00edgenas<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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En cuanto a la participaci\u00f3n de los beneficios de las actividades extractivas, los pueblos ind\u00edgenas tienen claro que los efectos negativos sobre su medio ambiente, cultura y sociedades tienen m\u00e1s peso que los m\u00ednimos beneficios a corto plazo obtenidos de las operaciones de extracci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Responsabilidad de los Estados<\/span><\/strong><\/p>\n

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El Relator Especial james Anaya se\u00f1ala que el actual debate mundial sobre las repercusiones de las actividades empresariales en los derechos humanos ha reafirmado que el Estado tiene la responsabilidad jur\u00eddica internacional \u00faltima de respetar, proteger y cumplir los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

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Sin embargo, \u201clos gobiernos tienden a inhibirse del proceso de aplicaci\u00f3n de los procedimientos de consulta y de otras salvaguardas de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas en el contexto de las operaciones de extracci\u00f3n, y act\u00faan como simples reguladores<\/em>\u201d. M\u00e1s aun cuando \u201clos marcos regulatorios estatales relativos a los derechos de los ind\u00edgenas (\u2026) son insuficientes o inexistentes<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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Todo ello, afirma el Relator Anaya, \u201cpone de manifiesto la necesidad de un cambio de la situaci\u00f3n actual si se desea que la normativa de los derechos de los ind\u00edgenas tenga un efecto significativo sobre las pol\u00edticas y actividades de los Estados y las empresas en lo que ata\u00f1e a los pueblos ind\u00edgenas<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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Conclusiones y Recomendaciones<\/span><\/strong><\/p>\n

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A partir del v\u00ednculo particular que tienen los pueblos ind\u00edgenas con sus tierras, territorios y recursos naturales tradicionales, es indispensable proponer medidas para dar cumplimiento a las responsabilidades de los Estados y las empresas respecto de las normas internacionales en que se afirman los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n

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Es tambi\u00e9n necesario avanzar hacia el logro de un entendimiento normativo com\u00fan para que se hagan efectivos los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las salvaguardias internacionales conexas en el \u00e1mbito de los proyectos de extracci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los recursos naturales en territorios ind\u00edgenas, a fin de contribuir a una aplicaci\u00f3n m\u00e1s completa de la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y otras normas internacionales.<\/span><\/p>\n

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Para ello es importante establecer directrices o principios concretos encaminados a ayudar a los Estados, las empresas y los pueblos ind\u00edgenas a cumplir las responsabilidades derivadas de las normas internacionales de protecci\u00f3n de los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas. Esta tarea forma parte del mandato del Relator Especial de examinar los obst\u00e1culos existentes para la plena y efectiva protecci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n

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Por ello, el Relator Especial \u201cha establecido como prioridad m\u00e1xima para la segunda etapa de su mandato la realizaci\u00f3n de consultas con los interesados, el intercambio de mejores pr\u00e1cticas y la elaboraci\u00f3n de estudios concretos de expertos en relaci\u00f3n con los pueblos ind\u00edgenas y las industrias extractivas<\/em>\u201d.<\/span><\/p>\n

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Finalmente, sugiere al Consejo de Derechos Humanos que asigne al relator Especial \u201cla tarea concreta de adoptar iniciativas para hacer efectivos los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las garant\u00edas institucionales conexas, en el contexto de los proyectos de extracci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos naturales que pueden afectar a los territorios ind\u00edgenas, con objeto de que el Relator Especial pueda presentar al Consejo una serie de directrices o principios concretos en 2013\u201d<\/span>.<\/span><\/em><\/span><\/p>\n

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Lima, 23 de septiembre del 2011,<\/span><\/em><\/p>\n

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Comunicaciones CAOI<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

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Informe completo en:<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

http:\/\/unsr.jamesanaya.org\/esp\/annual-reports\/informe-del-2011-al-consejo-de-derechos-humanos<\/a><\/span><\/em><\/p>\n



<\/span>\u00c1rea de Comunicaciones
Coordinadora Andina de Organizaciones Ind\u00edgenas – CAOI
Ecuador-Colombia-Per\u00fa-Bolivia-Chile-Argentina
Direcci\u00f3n: Jr. Carlos Arrieta # 1049 Santa Beatriz, Lima – Per\u00fa
Telefax: 0051-1-2656250
Sitio web:<\/span> www.minkandina.org<\/a><\/span><\/span><\/p>\n

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