{"id":6169,"date":"2013-08-24T23:44:57","date_gmt":"2013-08-24T23:44:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=6169"},"modified":"2018-06-18T11:02:10","modified_gmt":"2018-06-18T16:02:10","slug":"colombia-la-fuerza-e-impacto-del-paro-nacional-agrario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/colombia-la-fuerza-e-impacto-del-paro-nacional-agrario\/","title":{"rendered":"Colombia: La fuerza e impacto del paro nacional agrario"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Fernando Dorado<\/p>\n

ALAI AMLATINA, 23\/08\/2013.- Las manifestaciones, marchas, plantones, bloqueos de carreteras y otras expresiones de rebeld\u00eda protagonizadas por campesinos, productores agrarios y sectores solidarios han sido masivas y combativas, y se han esparcido a lo largo y ancho de todo el pa\u00eds. El Paro Nacional Agrario es un hecho social y pol\u00edtico de gran importancia nacional.<\/p>\n

Sin embargo, a pesar de la diversidad y variedad de acciones, de las grandes demostraciones de valent\u00eda y sacrificio por parte de los peque\u00f1os productores de papa, leche, caf\u00e9, cebolla y campesinos en general (ind\u00edgenas, afrodescendientes y mestizos) en numerosas regiones de Colombia, tenemos que reconocer que no ha tenido la contundencia e impacto que se esperaba.<\/p>\n

Tal situaci\u00f3n es contradictoria. La fuerza del movimiento se ha hecho presente en m\u00e1s de 25 departamentos, han sido numerosas las concentraciones y marchas, los bloqueos de v\u00edas han interrumpido el tr\u00e1fico automotor en m\u00e1s de 50 sitios, pero la represi\u00f3n y la estrategia del gobierno han minimizado la repercusi\u00f3n de las jornadas de protesta.<\/p>\n

El Paro Nacional Agrario se puede caracterizar por su fuerza dispersa y su falta de centralizaci\u00f3n. Por otro lado, es evidente que el sector convocante \u2013 los cafeteros \u2013 en \u00e9sta ocasi\u00f3n no se movilizaron con la misma fuerza como lo hicieron en febrero-marzo de 2013, lo cual requiere un an\u00e1lisis por separado, preciso y detallado.<\/p>\n

En contraposici\u00f3n, sectores como los productores de papa, leche y cebolla de Boyac\u00e1, Nari\u00f1o y Cundinamarca, han sido fundamentales para la visibilizaci\u00f3n del Paro, por cuanto han bloqueado carreteras troncales como Tunja-Bogot\u00e1 y la carretera Panamericana entre Pasto e Ipiales. En esta lucha han estado acompa\u00f1ados por campesinos movilizados en muchos departamentos pero que no han logrado ser tan visibles debido a que el gobierno ha impedido su desplazamiento y concentraci\u00f3n en carreteras importantes.<\/p>\n

Nos interesa, ante todo, reflexionar sobre el movimiento social, explorar sus complejidades, analizar sus avances y retrocesos, entender la forma de pensar, sentir y reaccionar de las amplias masas populares, identificar el por qu\u00e9 de las cosas, aprender de los errores que se hayan podido cometer, todo con el fin de contribuir a mejorar y fortalecer los procesos de organizaci\u00f3n popular.<\/p>\n

La cobertura de la movilizaci\u00f3n campesina y popular<\/p>\n

El Paro Nacional Agrario se ha manifestado en gran parte de los departamentos de Colombia. El movimiento de las \u201cdignidades\u201d no consigui\u00f3 congregar todas las fuerzas comprometidas, siendo las movilizaciones de productores de leche, papa y cebolla de Boyac\u00e1 y Nari\u00f1o, las m\u00e1s importantes. Los productores de caf\u00e9, como ve\u00edamos, se han movilizado parcialmente pero lejos de la contundencia demostrada en el Paro Cafetero de febrero-marzo de 2013.<\/p>\n

Por otro lado, el Coordinador Nacional Agrario y la Mesa de Interlocuci\u00f3n y Acuerdo han movilizado importantes fuerzas campesinas en gran cantidad de departamentos como Antioquia, Valle del Cauca, Santander, Norte de Santander, sur de Bol\u00edvar, Casanare, Arauca, Meta, Caquet\u00e1, Putumayo, Cauca, Nari\u00f1o, Huila y Tolima, pero teniendo en cuenta la lejan\u00eda de los municipios y regiones, y frente a la obstaculizaci\u00f3n por la fuerza que ha desarrollado el gobierno para impedirles su concentraci\u00f3n en v\u00edas de comunicaci\u00f3n centrales, el impacto conseguido ha sido menor y su visibilizaci\u00f3n ha sido torpedeada por las mismas fuerzas represivas con la colaboraci\u00f3n de los principales medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Las marchas realizadas en solidaridad con el Paro por los trabajadores, maestros, estudiantes, trabajadores de la salud y otros sectores populares de las ciudades han sido tambi\u00e9n masivas en muchas capitales de departamento y muestran una reactivaci\u00f3n del movimiento social que rechaza las pol\u00edticas neoliberales y anti-populares del gobierno.<\/p>\n

La estrategia del gobierno<\/p>\n

La principal estrategia del gobierno ha sido de tipo militar y policivo. Se militarizaron las principales v\u00edas del pa\u00eds y se le ha dado un tratamiento de guerra a la protesta social. Desde antes de comenzar las jornadas de movilizaci\u00f3n agraria el gobierno se dedic\u00f3 a atemorizar a la poblaci\u00f3n anunciando un \u201coperativo contundente\u201d a cargo del ej\u00e9rcito y la polic\u00eda.<\/p>\n

Esta estrategia ha consistido, por un lado, en bloquear los desplazamientos campesinos impidi\u00e9ndoles llegar a carreteras troncales. Por otro, cuando existen concentraciones masivas arremeten con fuerzas del ej\u00e9rcito y polic\u00eda (ESMAD) contra la poblaci\u00f3n movilizada con todo tipo de armas, perdigones, gases lacrim\u00f3genos desde tierra y aire, destruyendo sus \u201ccambuches\u201d y dem\u00e1s elementos como \u00fatiles de cocina y comida. En ese proceso detienen dirigentes y manifestantes, y empadronan ilegalmente a los protestantes con la intenci\u00f3n de intimidarlos.<\/p>\n

Adem\u00e1s, ha tratado de posicionar la teor\u00eda de una supuesta \u201cresponsabilidad social de las protestas\u201d. Ahora la culpa de que se obstaculice el tr\u00e1fico en una carretera no depende del gobierno que con su incapacidad e incumplimientos obliga al pueblo a protestar, sino que est\u00e1 en el movimiento social. Es una teor\u00eda sesgada y peligrosa que hay que enfrentar. Los hechos demuestran la viabilidad y justeza de los bloqueos. El gobierno lo est\u00e1 demostrando cuando s\u00f3lo llama a negociar a quienes han cerrado carreteras con contundencia y fuerza.<\/p>\n

Otra estrategia ha sido negociar por separado con algunos sectores sociales comprometidos para desvincularlos del Paro. Por ejemplo, con promesas y d\u00e1divas logr\u00f3 dividir al gremio de los camioneros, aislando a la Asociaci\u00f3n Colombiana de Camioneros ACC, que representa la tercera parte del potencial de carga en el pa\u00eds. De igual manera procedi\u00f3 con los ind\u00edgenas del Cauca agrupados en el CRIC, prometi\u00e9ndoles recursos para adquisici\u00f3n de tierras y otros proyectos. As\u00ed mismo, consigui\u00f3 la desvinculaci\u00f3n del paro del movimiento cafetero del Huila.<\/p>\n

Siguiendo esa l\u00ednea, con la colaboraci\u00f3n de gobernadores, alcaldes y parlamentarios santistas, el gobierno ha intentado montar mesas regionales y locales de negociaci\u00f3n, tratando de deslegitimar las direcciones nacionales del movimiento. En esa trampa han ca\u00eddo algunos dirigentes que, o est\u00e1n desorientados o quieren conscientemente hacerle el juego al gobierno.<\/p>\n

La situaci\u00f3n particular del sector cafetero<\/p>\n

En cuanto a la escasa fuerza mostrada por el sector de caficultores en el Paro Nacional Agrario, se pueden mencionar varias causas objetivas y otras que tienen un car\u00e1cter pol\u00edtico en la direcci\u00f3n del movimiento. Entre las causas objetivas se pueden mencionar las siguientes:<\/p>\n

– Entre algunos sectores cafeteros que participaron en el paro de febrero-marzo qued\u00f3 la sensaci\u00f3n de que la negociaci\u00f3n hab\u00eda sido muy floja frente al tama\u00f1o del esfuerzo realizado. Ello puede haber desmotivado a dichos sectores a participar nuevamente.<\/p>\n

– El pago del PIC (Protecci\u00f3n al Ingreso Cafetero) obtenido en el anterior paro benefici\u00f3 principalmente a caficultores medianos y grandes, lo cual puede haberlos satisfecho parcialmente. Adem\u00e1s, el gobierno nacional se apropi\u00f3 h\u00e1bilmente de ese logro, present\u00e1ndolo por los medios de comunicaci\u00f3n como si fuera una iniciativa propia de su administraci\u00f3n.<\/p>\n

– La \u00e9poca de cosecha en los departamentos del eje cafetero y en el Huila ya est\u00e1 encima y ello es una preocupaci\u00f3n material ya que el caf\u00e9 no da tiempo una vez se madura.<\/p>\n

– La intransigencia demostrada por el gobierno en el Paro del Catatumbo, y lo dilatado y desgastante de ese conflicto puede haber atemorizado a amplios sectores de caficultores y desanimarlos de participar en la nueva jornada.<\/p>\n

– Los peque\u00f1os productores de caf\u00e9, que eran los m\u00e1s afectados por el no cumplimiento del pago del PIC, al no tener el respaldo material de los caficultores medios y grandes, y sobre todo de los comerciantes de los pueblos y ciudades que salieron golpeados econ\u00f3micamente del anterior paro, no ten\u00edan materialmente como sostenerse durante el nuevo movimiento.<\/p>\n

– Hubo muy poco tiempo de preparaci\u00f3n entre la fecha que se acord\u00f3 el paro en Armenia y la fecha de su realizaci\u00f3n. \u00c9ste tipo de esfuerzos requieren de m\u00e1s tiempo para clarificar dudas, sustentar razones, aglutinar fuerzas y preparar log\u00edstica.<\/p>\n

Desde el punto de vista pol\u00edtico pueden se\u00f1alarse los siguientes aspectos:<\/p>\n

– El movimiento cafetero no ha construido un pliego que combine la soluci\u00f3n de emergencia a las necesidades inmediatas con una propuesta que contemple el problema central de la caficultura colombiana que es su incapacidad para sobrevivir en las actuales condiciones de competencia y monopolio del mercado mundial del caf\u00e9 procesado, tostado y soluble. Para la mayor\u00eda de caficultores su viabilidad econ\u00f3mica hacia el futuro est\u00e1 en entredicho.<\/p>\n

– La ausencia de una propuesta pol\u00edtico-estructural llev\u00f3 a que en el pliego y negociaci\u00f3n del paro de febrero-marzo se le diera una prioridad desmedida al tema del precio, descuidando aspectos tan importantes como los precios de los fertilizantes e insumos, los cr\u00e9ditos bancarios, las importaciones y el impacto de la miner\u00eda en regiones cafeteras.<\/p>\n

– Se envi\u00f3 un mensaje a la poblaci\u00f3n en general de que los caficultores luchaban por intereses estrictamente sectoriales, lo que el gobierno ha aprovechado para tratar de aislar y debilitar el movimiento. Ha faltado un discurso m\u00e1s pol\u00edtico que confronte las ganancias de los sectores financieros y los grandes monopolios capitalistas protegidos por el gobierno frente al aporte hist\u00f3rico que han realizado los caficultores colombianos a la econom\u00eda nacional.<\/p>\n

– Ese esp\u00edritu \u201ceconomista\u201d ha impedido que Dignidad Cafetera y las dem\u00e1s \u201cdignidades\u201d agrarias realizaran esfuerzos por coordinar la lucha de los productores agropecuarios con el resto de organizaciones campesinas del pa\u00eds. Ha existido tambi\u00e9n una especie de actitud \u201csobradora\u201d frente a los dem\u00e1s sectores organizados que se quer\u00edan concertar para realizar un Paro Nacional Agrario de impacto contundente y amplio.<\/p>\n

– A nivel organizativo se puede observar una conducta demasiado \u201cflexible\u201d y algo oportunista frente a algunos pol\u00edticos tradicionales que est\u00e1n en campa\u00f1a, y que como en el caso de Orlando Beltr\u00e1n en el Huila, propiciaron acuerdos por separado con el gobierno sin respetar las decisiones nacionales. Esa estrategia que est\u00e1 dentro de la visi\u00f3n de \u201cganarse a la burgues\u00eda nacional\u201d no s\u00f3lo se ha presentado en ese departamento y puede haber confundido a las bases cafeteras sobre los reales objetivos del paro.<\/p>\n

– Despu\u00e9s del paro cafetero de febrero-marzo se cay\u00f3 en cierto triunfalismo que llev\u00f3 a magnificar las fuerzas y sobreestimar la verdadera capacidad organizativa. No se tuvo en cuenta que el gobierno pod\u00eda jug\u00e1rsela para \u201cmedirle el aceite\u201d al movimiento y desgastar la lucha, tanto de los cafeteros organizados en Dignidad Cafetera como de los sectores pol\u00edticos comprometidos con el apoyo al paro.<\/p>\n

La coyuntura y el futuro<\/p>\n

Lo indiscutible es que el gobierno \u2013hasta ahora\u2013 ha podido sobreaguar \u00e9sta crisis. Por medio de la amenaza, la represi\u00f3n, la desinformaci\u00f3n y la \u201ccooptaci\u00f3n\u201d de algunos sectores agrarios y populares, el gobierno ha podido manejar el conflicto y evitar un golpe pol\u00edtico de mayor calado.<\/p>\n

No sabemos qu\u00e9 otras reservas tenga el movimiento social para forzar una negociaci\u00f3n digna a nivel nacional y lograr la superaci\u00f3n positiva de \u00e9sta etapa de lucha. El gobierno intenta por todos los medios negociar con los productores de Boyac\u00e1 y Nari\u00f1o en mesas separadas, desconociendo las coordinaciones nacionales. Ese ser\u00e1 el pulso que definir\u00e1 la salida de la coyuntura actual.<\/p>\n

Sin embargo los problemas son de car\u00e1cter estructural y van a seguir mellando y carcomiendo la econom\u00eda de amplios sectores de la poblaci\u00f3n, no s\u00f3lo agrarios y del campo, sino de todos los sectores sociales subordinados. El impacto de las pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales, especialmente de la aplicaci\u00f3n de los TLCs., la reforma tributaria, la entrega de recursos naturales (incluida la tierra) a transnacionales extranjeras y \u201cnacionales\u201d, el impacto de la mega-miner\u00eda y dem\u00e1s proyectos energ\u00e9ticos, todo y mucho m\u00e1s, est\u00e1 obligando al pueblo colombiano a organizarse y prepararse para nuevas jornadas en donde salgamos unidos a la lucha, ya no con pliegos de peticiones sectoriales sino con consignas pol\u00edticas de mayor calado para todos los explotados de Colombia.<\/p>\n

La experiencia de juntar necesidades sectoriales y elaborar pliegos de exigencias aparentemente m\u00e1s integrales pero todav\u00eda dentro de un esp\u00edritu \u201ceconomista\u201d, debe ser revisada y revaluada. Es el r\u00e9gimen pol\u00edtico y el modelo de desarrollo el que tiene que ser enfrentado y cambiado, y para ello debemos aprender de nuestros errores y rectificar. Menos sectorizaci\u00f3n y compartimentaci\u00f3n de las luchas sociales, m\u00e1s integraci\u00f3n y coordinaci\u00f3n, debe ser una de nuestras metas.<\/p>\n

La gran experiencia de \u00e9ste paro agrario que est\u00e1 en desarrollo es que nuestro pueblo ha venido elevando su nivel de comprensi\u00f3n de los problemas y est\u00e1 decidido a luchar. Hay que ver como hasta el campesino lechero m\u00e1s sencillo tiene claro que para poder sobrevivir como productores tienen que forzar al gobierno a \u201crenegociar los TLCs\u201d. De \u00e9l, debemos aprender.<\/p>\n

De igual manera, las consignas y arengas que debemos construir hacia el futuro deben ser m\u00e1s unificadoras y educadoras. Las tareas que tenemos por delante nos comprometen a elevar el nivel pol\u00edtico de nuestras luchas hasta llegar a emular a nuestros antecesores y poder gritar con toda nuestra fuerza: \u00a1Viva el pueblo! \u00a1Abajo el mal gobierno!<\/p>\n

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