{"id":6053,"date":"2013-08-09T18:26:21","date_gmt":"2013-08-09T18:26:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=6053"},"modified":"2013-08-09T18:26:21","modified_gmt":"2013-08-09T18:26:21","slug":"consulta-previa-entrampada-al-no-reconocerse-a-pueblos-andinos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/consulta-previa-entrampada-al-no-reconocerse-a-pueblos-andinos\/","title":{"rendered":"Consulta previa entrampada al no reconocerse a pueblos andinos"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong><a href=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Mineria-Peru.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignright size-medium wp-image-6055\" title=\"Mineria Peru\" src=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Mineria-Peru-300x184.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"184\" srcset=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Mineria-Peru-300x184.jpg 300w, https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Mineria-Peru.jpg 900w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Per\u00fa cuenta con un reglamento para la consulta previa desde abril de 2012. Desde entonces, 2 viceministros de Interculturalidad han renunciado y todav\u00eda no se publica la base de datos de Pueblos Ind\u00edgenas.<!--more--><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Beatriz Jim\u00e9nez<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Per\u00fa celebra el\u00a0<strong>D\u00eda Internacional de los Pueblos Ind\u00edgenas<\/strong>\u00a0con un viceministerio de Interculturalidad ac\u00e9falo y un reglamento para aplicar la consulta previa entrampado por la no publicaci\u00f3n de una base de datos que defina qui\u00e9nes son y d\u00f3nde est\u00e1n nuestros pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La postura enarbolada por un sector del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/ley-de-consulta-previa\" target=\"_blank\">Ejecutivo\u00a0<\/a>de no incluir a las comunidades andinas como sujetos de derecho a la consulta previa parece haber ganado en una pugna con casi dos a\u00f1os de historia que ha enfrentado al viceministerio de Interculturalidad con el resto del gabinete .<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras la renuncia de\u00a0<strong>Paulo Vilca<\/strong>, el pasado 25 de julio, el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/ministerio-de-cultura\" target=\"_blank\">Ministerio de Cultura<\/a>\u00a0no encuentra hasta el cierre de esta nota quien quiera sustituirlo. Este viceministerio es uno de los m\u00e1s calientes del gobierno. Todos los que lo han ocupado se han quemado con la consulta previa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El primer viceministro de Interculturalidad,\u00a0<strong>Vicente Otta<\/strong>, fue destituido en octubre de 2011 junto con la entonces jefa del Indepa,\u00a0<strong>Raquel Yrigoyen<\/strong>. Tras su abrupta salida, esta \u00faltima denunci\u00f3 presiones de\u00a0<strong>Pluspetrol\u00a0<\/strong>para que se permita realizar trabajos de ampliaci\u00f3n de la exploraci\u00f3n en el lote 88, superpuesto a la\u00a0<strong>reserva territorial Kugapakori<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La gesti\u00f3n de<strong>\u00a0Iv\u00e1n Lanegra<\/strong>\u00a0fue m\u00e1s fruct\u00edfera. El vice- ministerio logr\u00f3 aprobar un<strong>Reglamento de la Ley de Consulta Previa\u00a0<\/strong>en abril de 2012 y elabor\u00f3 una base de datos de pueblos ind\u00edgenas hasta ahora nunca publicada. Esta base inclu\u00eda a 52 pueblos ind\u00edgenas: 48 amaz\u00f3nicos y 4 andinos (quechuahablante, aymara, uro y jacaru).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras discrepancias abiertas con\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/jorge-merino-tafur\" target=\"_blank\">Jorge Merino<\/a>, Lanegra renunci\u00f3 despu\u00e9s de que el presidente\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/ollanta-humala\" target=\"_blank\">Ollanta Humala<\/a>\u00a0declarara en una entrevista televisiva el pasado 28 de abril que la mayor parte de comunidades andinas eran \u00abcomunidades agrarias producto de la reforma agraria\u00bb, negando as\u00ed su car\u00e1cter ind\u00edgena.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El hasta entonces Director de Interculturalidad,\u00a0<strong>Paulo Vilca<\/strong>, pas\u00f3 a ocupar su lugar. En su gesti\u00f3n, se avanz\u00f3 en la primera consulta previa: la realizada al<strong>\u00a0pueblo Maijuna<\/strong>. Sin embargo, el Lote 88 entr\u00f3 en juego. Vilca finalmente renunci\u00f3 despu\u00e9s de que el gobierno desconociera las 83 observaciones que realiz\u00f3 al<strong>\u00a0Estudio de Impacto Ambiental<\/strong>\u00a0para la ampliaci\u00f3n del Lote 88 de Pluspetrol.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En medio de este escenario de inestabilidad pol\u00edtica en el viceministerio de Intercultural, las organizaciones ind\u00edgenas no han jugado un buen partido. Tanto\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/aidesep\" target=\"_blank\">Aidesep<\/a>, la principal organizaci\u00f3n de\u00a0<strong>Pueblos Amaz\u00f3nicos<\/strong>, como la\u00a0<strong>Coordinadora Andina de Organizaciones Ind\u00edgenas<\/strong>, est\u00e1n viviendo este proceso inmersas en disputas internas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>PRESIONES ECON\u00d3MICAS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ventana abierta en septiembre de 2011 con la aprobaci\u00f3n de la\u00a0<strong>Ley de la Consulta Previa<\/strong>\u00a0podr\u00eda cerrarse empujada por el descenso del precio de los metales y las presiones que seg\u00fan nuestras fuentes ejercen la\u00a0<strong>Sociedad Nacional de Miner\u00eda y Petr\u00f3leo<\/strong>(SNMP) y la\u00a0<strong>Confiep<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00abEl derecho a la consulta no tiene que ser visto como un obst\u00e1culo para el desarrollo\u00bb, insiste<strong>\u00a0Lilian Landeo<\/strong>,\u00a0 Coordinadora del Programa de la\u00a0<strong>Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo<\/strong>\u00a0(OIT) para promover el\u00a0<strong>Convenio 169<\/strong>.\u00a0 \u00abNos da la impresi\u00f3n de que hay mucho temor en aplicar un proceso serio de consulta. \u00bfQu\u00e9 mejor que tener concesiones mineras y petroleras consultadas con las comunidades ind\u00edgenas locales?\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La OIT reconoce los avances de Per\u00fa al promulgar la consulta previa y su reglamento, convirti\u00e9ndose en el primer pa\u00eds de la regi\u00f3n en crear estos<strong>\u00a0instrumentos para cumplir con el Convenio 169<\/strong>. Sin embargo, pide a Per\u00fa ponerlos en pr\u00e1ctica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este organismo de Naciones Unidas recuerda que el Convenio 169 no plantea la necesidad de una base de datos para realizar un proceso de consulta . \u00abPara nosotros es una discusi\u00f3n que no tiene sentido\u00bb, explica la representante de OIT. \u00abBasta que una medida del\u00a0<strong>Estado<\/strong>afecte a los pueblos ind\u00edgenas para realizar una consulta en busca de un consentimiento libre, previo e informado\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Lilian Landeo<\/strong>\u00a0inform\u00f3 a\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/\" target=\"_blank\">La Rep\u00fablica<\/a>\u00a0de que el Estado Peruano, en informes ante \u00f3rganos de control de la OIT, reconoce que las comunidades campesinas son pueblos ind\u00edgenas. \u00abEl convenio dice que independientemente de la denominaci\u00f3n que tengan en el pa\u00eds, basta que el gobierno las identifique como ind\u00edgenas para que sean reconocidas as\u00ed\u00bb, explica tras citar el caso de Colombia, que reconoce el derecho a consulta previa de los pueblos afrodescendientes.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>CONSULTAS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c1rea de conservaci\u00f3n maijuna.\u00a0<strong>Comunidades nativas Maijuna de Loreto\u00a0<\/strong>proponen la creaci\u00f3n de un \u00c1rea de Conservaci\u00f3n Regional de casi 400 mil hect\u00e1reas. Este proceso de consulta es el primero llevado a cabo en el pa\u00eds y est\u00e1 a cargo del Gobierno Regional de Loreto.\u00a0 Todav\u00eda sigue en curso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Lote 192. Perupetro es el encargado de iniciar el proceso de consulta de este lote petrolero en Loreto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">26 lotes petroleros. Perupetro ha anunciado que este a\u00f1o licitar\u00e1 26 lotes petroleros que ser\u00e1n objeto de consulta previa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ley forestal.\u00a0 A cargo del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/ministerio-de-agricultura\" target=\"_blank\">Ministerio de Agricultura<\/a>. El reglamento de la Ley Forestal va a ser sometido a un proceso participativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ley de lenguas. El\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/ministerio-de-educacion\" target=\"_blank\">Ministerio de Educaci\u00f3n<\/a>\u00a0est\u00e1 elaborando un reglamento de la Ley de Lenguas que ser\u00e1 sometido a consulta.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Salud intercultural. El\u00a0<a href=\"http:\/\/www.larepublica.pe\/tag\/ministerio-de-salud\" target=\"_blank\">Ministerio de Salud<\/a>\u00a0tiene a su cargo la elaboraci\u00f3n de una pol\u00edtica en Salud Intercultural.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Per\u00fa cuenta con un reglamento para la consulta previa desde abril de 2012. 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