{"id":4191,"date":"2013-03-14T15:29:25","date_gmt":"2013-03-14T15:29:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=4191"},"modified":"2018-07-30T09:06:57","modified_gmt":"2018-07-30T14:06:57","slug":"bogota-avanza-en-politica-publica-para-grupos-etnicos-pero-estos-siguen-invisibilizados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/bogota-avanza-en-politica-publica-para-grupos-etnicos-pero-estos-siguen-invisibilizados\/","title":{"rendered":"Bogot\u00e1 avanza en Pol\u00edtica P\u00fablica para Grupos \u00c9tnicos, pero estos siguen invisibilizados."},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Por Luis Carlos Osorio R. @lcarlososorio<\/strong><\/p>\n

Bogot\u00e1 DC., marzo 10 de 2013. Hace siete a\u00f1os, a comienzos del 2006, el alcalde Garz\u00f3n posesionaba la consultiva distrital de comunidades negras. En dicho evento, su secretario de gobierno, Juan Manuel Ospina, reflexionaba en voz alta: \u201cEstamos frente a un tema fundamental, \u2026refiri\u00e9ndose al tema de la diversidad \u00c9tnica y cultural de la naci\u00f3n colombiana. Este es el mandato m\u00e1s profundo, m\u00e1s revolucionario que podamos tener: construir la unidad a partir de la diferencia, avanzar todos a partir del reconocimiento de nuestras propias identidades\u201d.[1]<\/p>\n

A su vez, el alcalde Garz\u00f3n le recordaba a los 30 consultivos, que hay acciones que tienen que ver mas con la pol\u00edtica que con la ley, por eso el inter\u00e9s de su gobierno en darle origen a la Mesa Inter\u00e9tnica, punto de partida del proceso de gestaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas para grupos \u00e9tnicos en el Distrito.[2]<\/a><\/p>\n

A la sanci\u00f3n del acuerdo 175[3]<\/a>\u00a0de 2005 \u2013pol\u00edticas p\u00fablicas para afros-, se continu\u00f3 en la alcald\u00eda de Samuel Moreno con la promulgaci\u00f3n del acuerdo 359[4]\u00a0de 2009 \u2013pol\u00edticas p\u00fablicas para ind\u00edgenas-y con una serie de decretos que han ido dando cuerpo al marco de derechos para grupos \u00e9tnicos en la capital.<\/p>\n

Algunos aseguran que Bogot\u00e1 cuenta con una pol\u00edtica p\u00fablica de avanzada en materia \u00e9tnica, muy por encima de los avances del gobierno nacional. No obstante, la situaci\u00f3n de negros e ind\u00edgenas, para hacer referencia solo a estos dos grupos poblacionales, sigue siendo precaria.<\/p>\n

Tambien es cierto, que la implementacion de la politica nunca ha estado acorde con la implementacion de una accion agresiva en materia de comunicaciones, de manera que se visibilice lo realizado en materia de politica p\u00fablica; como quien dice, no existe una correspondencia entre la pol\u00edtica p\u00fablica principalmente de origen social y en materia de reconocimiento, con una estrategia para su visibilizaci\u00f3n, lo que en el argot popular equivale a decir que lo que no se comunica o no se visibiliza, no existe. Por eso la importancia del proyecto de crear una red de comunicaci\u00f3n etnica en la capital.<\/p>\n

El papel de la comunicaci\u00f3n en la construcci\u00f3n de redes de car\u00e1cter y contenido \u00e9tnico en Bogot\u00e1.<\/strong><\/p>\n

Con la llegada de Gustavo Petro a la alcald\u00eda de Bogot\u00e1, \u00e9ste incluy\u00f3 en su Plan de Desarrollo un enfoque de lucha contra la segregaci\u00f3n en sus diversas dimensiones y efectos, lo que exige desarrollar \u201cuna estrategia distrital unificada que permita la visibilizaci\u00f3n de las diversas poblaciones en la ciudad para propiciar cambios de imaginarios y representaciones sociales hacia la superaci\u00f3n de las actitudes y pr\u00e1cticas de exclusi\u00f3n de dichas poblaciones y la prevenci\u00f3n de las violencias por discriminaci\u00f3n o prejuicio\u201d.<\/p>\n

Jaime Mu\u00f1oz, periodista y vocero de Actualidad Etnica en la Mesa de Comunicaci\u00f3n Comunitaria, se\u00f1ala que \u201cla baja capacidad de comunicaci\u00f3n entre las diversas expresiones del mapa de la diversidad \u00e9tnica en la capital, es un elemento recurrente en el diagn\u00f3stico presentado – insumos\u00a0 del estudio previo para\u00a0 el impulso de la Red de comunicaci\u00f3n\u00a0 inter\u00e9tnica en el distrito, convenio 838 entre IDPAC y Nexos municipales-.<\/p>\n

Esta notoria deficiencia deviene del d\u00e9ficit de reconocimiento de la comunicaci\u00f3n comunitaria y alternativa inter\u00e9tnica como una estrategia y una herramienta social, cultural y pol\u00edtica v\u00e1lida para la visibilidad de los pueblos negros y afrodescendientes, palenqueros y raizales, ind\u00edgenas y gitanos.<\/p>\n

En el plan de desarrollo, el componente \u00e9tnico tiene una formulaci\u00f3n d\u00e9bil, contempla pocas alusiones a una estrategia comunicacional que visibilice la realidad de los pueblos ind\u00edgenas y afrodescendientes en la urbe. Ello se da a pesar de que Bogot\u00e1 es una de las ciudades en las que se experimentan mayores avances en la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas con un sentido de pluralidad \u00e9tnica y cultural, y con reconocimiento de derechos a las comunidades y grupos \u00e9tnicos que habitan las ciudades.<\/p>\n

Hoy por hoy la poblaci\u00f3n con pertenencia \u00e9tnica en la capital carece de espacios y capacidades para desarrollar sistemas propios de representaci\u00f3n a trav\u00e9s de los canales p\u00fablicos de comunicaci\u00f3n o por medio del uso y el acceso a instrumentos t\u00e9cnicos desarrollados por las nuevas tecnolog\u00edas de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

La visibilizaci\u00f3n a trav\u00e9s de las herramientas de la comunicaci\u00f3n es uno de los pilares de la lucha contra las m\u00e1s sutiles formas de la segregaci\u00f3n social en la ciudad, hecho \u00a0que se traduce tambi\u00e9n en sutiles y abiertas formas de discriminaci\u00f3n y marginalidad o aislamiento de los bienes fundamentales para el ejercicio de sus derechos.<\/p>\n

Es por ello que la propuesta de crear una red para la comunicaci\u00f3n de car\u00e1cter inter\u00e9tnico est\u00e1 conectada con necesidades de vieja data de las poblaciones de tipo \u00e9tnico, dado que como se evidencia en el propio plan de desarrollo de la Bogot\u00e1 humana, es este segmento de la poblaci\u00f3n uno de los m\u00e1s afectados por la segregaci\u00f3n tanto espacial como de tipo econ\u00f3mico, cultural, social, pol\u00edtico y simb\u00f3lico.<\/p>\n

Los datos que\u00a0 ilustran la realidad existente en materia del derecho a la comunicaci\u00f3n nos indican que el acceso de los grupos \u00e9tnicos a las capacidades y recursos para emitir mensajes y retroalimentar sus saberes y experiencias en medio del di\u00e1logo intercultural a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n tanto p\u00fablicos como privados es lamentablemente mas bajo que el de el resto de sectores representativos de la sociedad.<\/p>\n

Martha Luc\u00eda Renter\u00eda es una lider afrocolombiana que participa como reportera promotora en el Proyecto de consolidaci\u00f3n de la Red de Comunicaci\u00f3n inter\u00e9tnica. Una lora negra, a manera de avatar, me impiden ver su rostro, aunque la comunicaci\u00f3n por skype es flu\u00edda: \u201cla situaci\u00f3n de discriminaci\u00f3n para nosotros los afros sigue siendo dura. No sabes lo doloroso que resulta ver aqu\u00ed en Bosa avisos que rezan que no se alquilan viviendas a afros, morenos, negros o gente de color\u201d.<\/p>\n

En Bogot\u00e1 la poblaci\u00f3n afrodescendiente, raizal y palenquera, por ejemplo, no cuenta con medios de comunicaci\u00f3n propios o con perspectiva \u00e9tnica y diferencial, sostenibles, que les permita representarse como un grupo humano con potencialidades, experiencias y saberes dignos de ser valorados por la sociedad local y global como formadoras del tejido social nacional.<\/p>\n

El inventario de los medios de comunicaci\u00f3n comunitaria de car\u00e1cter \u00e9tnico se agota r\u00e1pidamente considerando que existen algunas expresiones del periodismo escrito en peri\u00f3dicos como el afrobogotano, o el peri\u00f3dico la Uramba de los estudiantes afrocolombianos. \u201cMuchos de los medios existentes son privados e incluso cerrados para visibilizar nuestra realidad. S\u00f3lo Afrolatino, el peri\u00f3dico de Calidad (para referirse cari\u00f1osamente alperiodista afro Antonio Sanchez), nos abre las p\u00e1ginas del medio\u201d, dice Martha Luc\u00eda. Naturalmente se est\u00e1 refiriendo a medios impresos.<\/p>\n

Sin lugar a dudas, enfatiza Jaime Mu\u00f1oz, una de las experiencias mas importantes en materia de comunicaci\u00f3n al servicio de los grupos etnicos en Bogot\u00e1, a nivel nacional, e incluso con incidencia en todo el continente, lo ha sido el peri\u00f3dico Actualidad Etnica, que recoge expresiones de la diversidad \u00e9tnica en materia de comunicaci\u00f3n, no restringidas a un grupo en particular. La importancia de Actualidad Etnica, ademas de su continuidad como medio, ha sido el rol de sus impulsores, quienes han sido part\u00edcipes de la realizaci\u00f3n de los primeros diagnosticos sobre los grupos etnicos en la capital.<\/p>\n

Martha luc\u00eda es consiente de la debilidad y fragilidad del panorama de los medios al servicio de los intereses de los grupos \u00e9tnicos en la capital de Colombia. \u201cHay avance en lo jur\u00eddico, en las pol\u00edticas, es cierto, pero una cosa es la pol\u00edtica y otra la realidad de la gente\u201d, asevera. \u00a0no compensa el crecimiento que estos han experimentado como actores de la vida cotidiana en la ciudad capital de este pa\u00eds diverso, multicultural y pluri\u00e9tnico.<\/p>\n

Los censos realizados en la \u00faltima d\u00e9cada hablan de una poblaci\u00f3n \u00e9tnica urbana, diferenciada por sus rasgos particulares de \u00edndole cultural, inmersa en una din\u00e1mica de crecimiento con amplias posibilidades de crecimiento y proyecci\u00f3n cuantitativa, demandante de derechos y garant\u00edas para el ejercicio aut\u00f3nomo de las libertades y el reconocimiento de su ciudadan\u00eda plena.<\/p>\n

Dicha poblaci\u00f3n ha crecido a la par de las grandes oleadas de desplazamiento masivo de las que Bogot\u00e1 no escapa como lugar de destino o como ciudad receptora de todo tipo de refugiados de la guerra.<\/p>\n

Ind\u00edgenas: Una Red como nodo de personas empoderadas y movilizadas<\/strong><\/p>\n

V\u00edctor Cuastumal es reportero promotor por los medios \u00e9tnicos ind\u00edgenas. Para \u00e9l, la importancia de crear una Red de Comunici\u00f3n Etnica radica en \u201cla posibilidad de que las comunidades se conozcan y sostengan una comunicaci\u00f3n flu\u00edda y permanente\u201d. No se trata de una red virtual, se trata de interacci\u00f3n de personas que se empoderan de manera permanente de su propia realidad.<\/p>\n

La poblaci\u00f3n ind\u00edgena con nueve mil desplazados junto con los desterrados de los territorios colectivos habitados ancestralmente por los afrodescendientes son dos de las poblaciones m\u00e1s afectadas. En ambos casos la visibilizaci\u00f3n del fen\u00f3meno del desplazamiento \u00e9tnico se ha hecho por la v\u00eda informal del sem\u00e1foro en la calle y no por la v\u00eda digna de ser suficientemente reconocidos como v\u00edctimas. La sociedad los ve como el problema que agrava otras calamidades urbanas y no como expulsados de territorios en guerra a los que corresponde restituirles el derecho al territorio y a la propia voz.<\/p>\n

Uno de los dramas\u00a0 que atraviesan estos 9 mil desplazados de los territorios ind\u00edgenas en Bogot\u00e1 lo evidencia la tragedia del pueblo embera y la invisibilizaci\u00f3n de su presencia en los suburbios de esta ciudad: ignorados por los medios y por la gente, percibidos como el problema de la indigencia en las calles de la urbe, pero sin voz en los espacios de la deliberaci\u00f3n p\u00fablica sobre el problema de la p\u00e9rdida de referentes culturales del pueblo colombiano y la postraci\u00f3n de pueblos enteros sacudidos por el etnocidio cultural en la propias calles de la ciudad. Pocos fueron los medios de comunicaci\u00f3n que levantaron la voz para detenerlo, contrarrestarlo o denunciarlo. Algunos de los miembros de la etnia embera que regresaron a sus territorios pasaron sin ser vistos por los grandes medios como supuestos formadores de conciencia p\u00fablica en el pa\u00eds y en la ciudad.<\/p>\n

Para V\u00edctor Cuastumal, \u201clos grandes medios son responsables tambi\u00e9n de la discriminaci\u00f3n a la que son sometidos negros e ind\u00edgenas en las ciudades\u201d la mayor parte de las veces porque simplemente no existimos para ellos y las otras, cuando nos ven, porque nos ven como un problema, como sus enemigos o por lo menos de los intereses que representan.<\/p>\n

\u00abAmo esta negrura m\u00eda\/\u00a0Que se parece al sue\u00f1o de un atardecer\/\u00a0Esta negrura m\u00eda\/\u00a0De encantos tan sutiles como un amanecer\u00bb, parece cantar Marta Luc\u00eda Renter\u00eda con Hansel Camacho, mientras enfatiza que \u201cel objetivo de la Red no es otro que generar sitios o espacios de concertaci\u00f3n para el desarrollo de los trabajos sociales\u201d. Esa es su pasi\u00f3n. Eso es lo que sabe hacer.<\/p>\n

[1]\u00a0http:\/\/www.etniasdecolombia.org\/actualidad\/index.php\/index.php?option=com_content&view=article&id=3442:de-afros-y-negritudes-se-posesiona-consultiva-distrital-de-comunidades-negras&catid=60:cultura&Itemid=115<\/a><\/p>\n

[2]\u00a0ibid<\/p>\n

[3]\u00a0http:\/\/www.alcaldiabogota.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=17652<\/a><\/p>\n

[4]\u00a0http:\/\/www.alcaldiabogota.gov.co\/sisjur\/normas\/Norma1.jsp?i=34386<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Luis Carlos Osorio R. @lcarlososorio Bogot\u00e1 DC., marzo 10 de 2013. Hace siete a\u00f1os, a comienzos del 2006, el alcalde Garz\u00f3n posesionaba la consultiva distrital de comunidades negras. 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