{"id":41368,"date":"2024-12-13T20:24:57","date_gmt":"2024-12-14T01:24:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=41368"},"modified":"2024-12-19T09:23:41","modified_gmt":"2024-12-19T14:23:41","slug":"terminos-de-referencia-no-02b","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/terminos-de-referencia-no-02b\/","title":{"rendered":"T\u00e9rminos de referencia No.02B"},"content":{"rendered":"

INVITACI\u00d3N PROCESO DE SELECCI\u00d3N INTERVENTOR: <\/strong>Contratista para la Interventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa, jur\u00eddica y financiera de la construcci\u00f3n del centro de acopio para caf\u00e9, en la vereda Vivas Balc\u00e1zar corregimiento de Tun\u00eda Municipio de Piendam\u00f3 Cauca, en desarrollo del PIDAR 477-2021<\/p>\n

PROYECTO: <\/strong>\u201cFortalecer la agrocadena del Caf\u00e9 mediante el apoyo a la comercializaci\u00f3n de caf\u00e9s de excelente calidad a nivel internacional provenientes de los territorios ind\u00edgenas adscritos al Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (CRIC)\u201d para los 14 resguardos ind\u00edgenas (Munchique los Tigres, Guarapamba, San Lorenzo Caldono, San Francisco, Alto del Rey, Aguada San Antonio, Canoas, Pueblo Nuevo, P\u00e1ez Corinto, Honduras, Agua Negra, Laguna Siberia, Tacuey\u00f3, y Las Mercedes, comunidades ind\u00edgenas cafeteras del territorio CRIC) del Departamento del Cauca.<\/p>\n

CENTRO<\/strong> DE<\/strong> COSTOS:<\/strong> C \u2013 130<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
VALOR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 ESTIMADO PRESUPUESTADO:<\/strong><\/td>\nDoscientos nueve millones setecientos diez mil ciento ochenta y un pesos MCTE. ($209.710.181).<\/td>\n<\/tr>\n
N\u00daMERO DE CONTRATISTAS\u00a0 \u00a0A<\/strong><\/p>\n

SELECCIONAR<\/strong><\/td>\n

Uno (1)<\/td>\n<\/tr>\n
PROGRAMA QUE EJECUTA:<\/strong><\/td>\nPrograma Econ\u00f3mico Ambiental-PEA-CRIC<\/td>\n<\/tr>\n
LUGAR DE EJECUCION:<\/strong><\/td>\nVereda Vivas Balc\u00e1zar corregimiento de Ten\u00eda Municipio de Piendam\u00f3 Cauca<\/td>\n<\/tr>\n
DOMICILIO CONTRACTUAL.<\/strong><\/td>\nCalle 1 Nro. 4 \u2013 50, Sede Principal CRIC<\/td>\n<\/tr>\n
TIPO DE CONTRATO:<\/strong><\/td>\nInterventor\u00eda<\/td>\n<\/tr>\n
DURACION:<\/strong><\/td>\nNueve (9) meses a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecuci\u00f3n y firma del acta de inicio<\/td>\n<\/tr>\n
VALOR ESTIMADO MENSUAL:<\/strong><\/td>\nN\/A<\/td>\n<\/tr>\n
REQUIERE AVAL:<\/strong><\/td>\nN\/A<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

1.- DEFINICI\u00d3N DE LA NECESIDAD: <\/strong>El ejercicio de planeaci\u00f3n y organizaci\u00f3n busca garantizar que la escogencia de los dinamizadores, la celebraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de los acuerdos comunitarios y contratos no sea producto de la improvisaci\u00f3n; en consecuencia y en virtud de este ejercicio aut\u00f3nomo, todo proyecto que ejecute el CRIC. Estar\u00e1 precedido de estudios encaminados a determinar su viabilidad t\u00e9cnica, administrativa, financiera y jur\u00eddica.<\/p>\n

El art\u00edculo 65 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, dispone que: <\/em>\u201cLa producci\u00f3n de alimentos gozar\u00e1 de la especial protecci\u00f3n del Estado. Para tal efecto, se otorgar\u00e1 prioridad al desarrollo integral de las actividades agr\u00edcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, as\u00ed como tambi\u00e9n a la construcci\u00f3n de obras de infraestructura f\u00edsica y adecuaci\u00f3n de tierras\u201d.<\/p>\n

Que, la Agencia de Desarrollo Rural es una entidad de naturaleza especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional, cuyo objeto es ejecutar las pol\u00edticas de desarrollo agropecuario y rural con enfoque territorial formuladas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a trav\u00e9s de la estructuraci\u00f3n, cofinanciaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con enfoque territorial – PIDAR, bajo la tipolog\u00eda de proyectos estrat\u00e9gicos nacionales, de iniciativa territorial o asociativa.<\/p>\n

El procedimiento de contrataci\u00f3n de bienes y\/o servicios requeridos para la ejecuci\u00f3n de los PIDAR, se rige por las reglas de derecho privado y la normativa espec\u00edfica establecida en sus reglamentos y procedimientos. No obstante, se se\u00f1ala de manera categ\u00f3rica, que en atenci\u00f3n a los recursos que aporta la Agencia de desarrollo Rural, se deber\u00e1 advertir sobre el cumplimiento los principios de la Funci\u00f3n P\u00fablica y de la Gesti\u00f3n fiscal, establecidos en el art\u00edculo 209 y 267 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia.<\/p>\n

El art\u00edculo 209 de la Carta, se\u00f1ala que: \u201cLa <\/em>funci\u00f3n administrativa est\u00e1 al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizaci\u00f3n, la delegaci\u00f3n y la desconcentraci\u00f3n de funciones (\u2026)\u201d; Que de conformidad con el art\u00edculo 3 del Decreto Ley 2364 de 2015, el objeto de la Agencia de Desarrollo Rural es: <\/em>\u201c(\u2026) Ejecutar la pol\u00edtica de desarrollo agropecuario y rural con enfoque territorial formulada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a trav\u00e9s de la estructuraci\u00f3n, cofinanciaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de planes y proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural nacionales y de iniciativa territorial o asociativa, as\u00ed como fortalecer la gesti\u00f3n del desarrollo agropecuario y rural y contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores rurales y la competitividad del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Los presentes t\u00e9rminos de referencia se establecen teniendo en cuenta, EL PROCEDIMIENTO PR-IMP-004 V8 y el MANUAL PARA LA EJECUCI\u00d3N DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL \u2013 PIDAR MANUAL MA-IMP-001<\/p>\n

V3, cuyo objetivo es: \u201cEstablecer la ruta para la ejecuci\u00f3n directa de los proyectos a cargo de las organizaciones beneficiarias definidas en el \u201cReglamento para estructuraci\u00f3n, aprobaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial\u201d<\/p>\n

\u2013en adelante PIDAR- que cofinancia la Agencia de Desarrollo Rural, en el marco de las competencias establecidas en el Decreto Ley 2364 de 2015 y dem\u00e1s normas concordantes\u201d.<\/p>\n

El proyecto se enmarca en la estrategia nacional en atenci\u00f3n a los compromisos adquiridos en la \u201cREUNI\u00d3N ENTRE EL GOBIERNO NACIONAL EN CABEZA DE LA MINISTRA DEL INTERIOR, EL ALTO COMISIONADO PARA LA PAZ, LA DIRECTORA DE PLANEACI\u00d3N NACIONAL, EL DIRECTOR DE GESTI\u00d3N DEL RIESGO, Y DELEGADOS DE LA MINGA SOCIAL POR LA DEFENSA DE LA VIDA, EL TERRITORIO, LA DEMOCRACIA, LA JUSTICIA<\/p>\n

Y LA PAZ\u201d, celebrada el 6 de abril de 2019, seg\u00fan encabezado de la p\u00e1gina 1 del acta n\u00famero 011, mediante la cual el gobierno nacional acord\u00f3 la inclusi\u00f3n de recursos al plan de inversiones para la ejecuci\u00f3n de proyectos productivos e infraestructura rural, en beneficio de las comunidades ind\u00edgenas pertenecientes al Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca CRIC.<\/p>\n

Cumpliendo con las funciones asignadas y con observancia de los procedimientos de evaluaci\u00f3n, estructuraci\u00f3n y cofinanciaci\u00f3n de proyectos productivos, la Agencia de Desarrollo Rural (ARD) aprob\u00f3 el proyecto productivo denominado \u201cFortalecer la agrocadena del Caf\u00e9 mediante el apoyo a la comercializaci\u00f3n de caf\u00e9s de excelente calidad a nivel internacional provenientes de los territorios ind\u00edgenas adscritos al Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (CRIC)\u201d, <\/strong>con radicado n\u00famero 20216100098161 de fecha 27 de octubre de 2021, concepto Final de Calificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de fecha 4 de noviembre de 2021, considerada viable; calificaci\u00f3n soportada en la informaci\u00f3n y documentaci\u00f3naportada, en los cuales consta el cumplimiento de los requisitos habilitantes de los beneficiarios y los requerimientos para el acceso a la cofinanciaci\u00f3n.<\/p>\n

De acuerdo a lo anterior, la Agencia de Desarrollo rural expidi\u00f3 , la resoluci\u00f3n No. 477 del 30 de noviembre de 2021, mediante la cual se aprob\u00f3 la cofinanciaci\u00f3n del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con enfoque territorial de iniciativa territorial que beneficia a catorce (14) resguardos ind\u00edgenas como beneficiarios directos y 400 beneficiarios indirectos que corresponde a los peque\u00f1os productores pertenecientes a estos territorios adscritos al Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca \u2013 CRIC.<\/p>\n

Posteriormente y conforme al procedimiento de ejecuci\u00f3n PIDAR por modalidad directa, la organizaci\u00f3n beneficiaria suscribi\u00f3 el Contrato de Encargo Fiduciario Irrevocable de Administraci\u00f3n y pagos No. 7212021 ADR \u2013 Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca – CRIC con LA SOCIEDAD FIDUCIARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO S.A. FIDUAGRARIA S.A,<\/p>\n

para la ejecuci\u00f3n financiera del PIDAR.<\/p>\n

Es importante se\u00f1alar que la interventor\u00eda para la construcci\u00f3n del presente proceso va de la mano y es trasversal con el desarrollo de los proyectos PIDAR, esto con el fin de optimizar trabajo sobre la selecci\u00f3n del posible contratista, herramientas aplicables a la evaluaci\u00f3n, calificaci\u00f3n, y aprobaci\u00f3n previa al inicio de la obra; es el instrumento que nos da la viabilidad t\u00e9cnica operativa en la observaci\u00f3n de la etapa precontractual.<\/p>\n

Para las autoridades territoriales como mandato de las comunidades, el cumplimiento de este objetivo se hace en el marco de la priorizaci\u00f3n de los proyectos tipo, se\u00f1alados por la herramienta PIDAR, en el cual, su objetivo principal es la ejecuci\u00f3n o intervenci\u00f3n de los proyectos con enfoque territorial.<\/p>\n

Conforme al procedimiento de ejecuci\u00f3n por modalidad directa de los PIDAR, toda decisi\u00f3n relacionada con la implementaci\u00f3n de los proyectos se somete, se surte, se tramita, se revisa y se aprueba conjuntamente por el Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Gesti\u00f3n Local (CTGL) del proyecto.<\/p>\n

Dicho CTGL es conformado con voz y voto por la Organizaci\u00f3n Beneficiaria del proyecto, es decir el C.R.I.C Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca, y, la Unidad T\u00e9cnica Territorial No. 9 de la Agencia de Desarrollo Rural, en condici\u00f3n de supervisor del proyecto.<\/p>\n

1.1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD<\/h5>\n

Actualmente, los productores de caf\u00e9 beneficiarios del proyecto que se encuentran en los diferentes territorios, no pueden obtener mejores precios por la venta de caf\u00e9, debido a varios factores tales como: a) no contar con la capacidad de acopio del producto y b) no contar con acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y socio empresarial permanente para mantener los est\u00e1ndares de calidad, c) no tener un mecanismo propio de financiamiento orientado al acopio del producto y a soportar los costos operacionales de la actividad de exportaci\u00f3n del Caf\u00e9<\/p>\n

En raz\u00f3n a ello este proceso de invitaci\u00f3n, se orientar\u00e1 a trav\u00e9s de la alianza organizacional y empresarial entre el Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca CRIC y la Central Cooperativa Ind\u00edgena del Cauca CENCOIC, toda vez que el fin \u00faltimo de este proceso es poder llegar a beneficiar a los cabildos ind\u00edgenas que hacen parte del CRIC y que desarrollan su actividad<\/p>\n

comercial de venta y exportaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la CENCOIC, la cual tiene licencia de exportaci\u00f3n y que por lo dem\u00e1s al ser una cooperativa ind\u00edgena que atiende el enfoque diferencial de los resguardos ind\u00edgenas que se encuentran desarrollando la actividad a trav\u00e9s de ellos, tambi\u00e9n, ofrece garant\u00edas y diferencial de precios favorables para las comunidades ind\u00edgenas cafeteras del territorio CRIC.<\/p>\n

La oportunidad de negocio identificada tiene que ver con el hecho de que existe una potencialidad importante de fortalecer la producci\u00f3n de caf\u00e9s de alta calidad en los territorios ind\u00edgenas, dadas las condiciones de suelo y microclimas que poseemos, debido a la experiencia que han venido adquiriendo las comunidades ind\u00edgenas en el manejo y procesamiento del producto.<\/p>\n

Lo anterior, es fundamental como una alianza comercial entre EL CRIC y estructuras econ\u00f3micas propias como la Central Cooperativa Ind\u00edgena del Cauca (CENCOIC), entidad responsable del acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico y socio empresarial a los productores y del acopio de los mejores caf\u00e9s a nivel de territorio. Muchos territorios ind\u00edgenas a nivel de resguardos o territorios ancestrales ya tienen una trayectoria importante en la producci\u00f3n de caf\u00e9s de buena calidad y algunas instancias realizan el acopio orientado a la exportaci\u00f3n del producto a trav\u00e9s de CENCOIC y la Asociaci\u00f3n Juan Tama, organizaciones que tienen licencia de agroexportaci\u00f3n y presencia en el mercado internacional.<\/p>\n

El prop\u00f3sito con la cconstrucci\u00f3n de un centro de acopio regional, con una capacidad m\u00e1xima de acopio de 1.400.000 kg en los picos de cosecha y una proyecci\u00f3n de crecimiento y copamiento a cinco a\u00f1os, el cual recoger\u00e1 los mejores caf\u00e9s de nuestros territorios, donde se adelantar\u00e1 un proceso de estandarizaci\u00f3n del producto conservaci\u00f3n de calidad, humedad y limpieza del producto que se desea exportar, disposici\u00f3n de espacios necesarios y suficientes para clasificaci\u00f3n y separaci\u00f3n de los vol\u00famenes de caf\u00e9 que se van a exportar de acuerdo a los sellos y certificaciones manejados y proyecci\u00f3n m\u00ednima a cinco a\u00f1os del crecimiento en la exportaci\u00f3n de nuestros caf\u00e9s especiales, seg\u00fan los requerimientos de calidad establecidos por los diferentes compradores en el mercado exterior y las actividades de empaque y marca regional de CENCOIC, es generar capacidades financieras y t\u00e9cnicas para el acopio y la comercializaci\u00f3n de los caf\u00e9s de alta calidad, potenciar la cadena agr\u00edcola de este producto, mediante el fortalecimiento de los mecanismos de pre financiamiento para el acopio y procesamiento de nuestros caf\u00e9s, orientado a la exportaci\u00f3n de caf\u00e9 verde, de manera directa a trav\u00e9s de estructuras econ\u00f3micas propias, que permita dinamizar la econom\u00eda en los territorios ind\u00edgenas del Cauca, generando un mejoramiento de la calidad de vida de nuestras comunidades.<\/p>\n

Para el dise\u00f1o del presente proyecto, se conform\u00f3 una base de informaci\u00f3n de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del grano, de acuerdo a la realidad de los territorios ind\u00edgenas y la experiencia en el sector cafetero de CENCOIC, aliado estrat\u00e9gico para la ejecuci\u00f3n del proyecto, de la siguiente manera: Producci\u00f3n promedio de 100 @ por a\u00f1o\/1 Ha, para un \u00e1rea sembrada promedio por productor de 1,5 Ha (150 @ por productor al a\u00f1o), lo cual para 400 beneficiarios corresponde una producci\u00f3n total de 60.000 @. Las 60.000 @ * 400 Productores de producci\u00f3n anual total corresponden a 750.000 kg de Caf\u00e9 Pergamino Seco (c.p.s), que ser\u00e1n acopiados (Ver tabla siguiente).<\/p>\n

Oferta de Caf\u00e9 Pergamino Seco (cps) de alta calidad proveniente de territorios ind\u00edgenas en 1 a\u00f1o<\/p>\n\n\n\n
No\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 de<\/p>\n

Productores<\/td>\n

Promedio de \u00e1rea\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 en<\/td>\nPromedio\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 de producci\u00f3n por<\/td>\nTotal de @ de producci\u00f3n<\/td>\nTotal\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 de\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 @ acopiadas en 1<\/td>\nTotal de kg de c.p.s. en 1<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n
<\/td>\nproducci\u00f3n por<\/p>\n

productor<\/td>\n

Ha\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 por<\/p>\n

productor<\/td>\n

por productor<\/td>\na\u00f1o<\/td>\na\u00f1o<\/td>\n<\/tr>\n
400<\/td>\n1,5 Ha<\/td>\n100 @<\/td>\n150@<\/td>\n60.000<\/td>\n750.000<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

La proyecci\u00f3n de la Bodega para el acopio y selecci\u00f3n de la calidad de caf\u00e9, se complementa con un trabajo de articulaci\u00f3n en lo siguiente:<\/p>\n