{"id":40375,"date":"2024-08-14T09:52:03","date_gmt":"2024-08-14T14:52:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=40375"},"modified":"2024-08-14T11:22:01","modified_gmt":"2024-08-14T16:22:01","slug":"40375-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/40375-2\/","title":{"rendered":"Respuesta a Solicitud aclaraci\u00f3n T\u00e9rminos de referencia N.\u00ba 02A"},"content":{"rendered":"<p>Popay\u00e1n 13 de agosto de 2024<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Se\u00f1or<\/strong><\/p>\n<ul style=\"list-style-type: circle;\">\n<li><strong>YAMIL FABIAN HAMDANN GONZALES<\/strong><\/li>\n<li>C.c. 76\u2019308.097 de Popay\u00e1n<\/li>\n<li>CALLE 17 N No 7N23<\/li>\n<li>CEL: 3108421928<\/li>\n<li>Correo: <a href=\"mailto:fhinterventoria@gmail.com\">fhinterventoria@gmail.com<\/a><\/li>\n<li>Ciudad: Popay\u00e1n, Cauca<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Comunitario saludo<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>ASUNTO: <\/strong>respuesta a Solicitud aclaraci\u00f3n T\u00e9rminos de referencia N.\u00ba 02A \u201cInterventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa, jur\u00eddica y financiera de la construcci\u00f3n del centro de acopio para caf\u00e9, en la vereda Vivas Balc\u00e1zar corregimiento de Tun\u00eda Municipio de Piendam\u00f3 Cauca, en desarrollo del PIDAR 477-2021\u201d<\/p>\n<p>Mediante el presente documento EL CONSEJO REGIONAL IND\u00cdGENA DEL CAUCA \u2013 CRIC, da respuesta a la solicitud del asunto, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n<p>Solicitud de aclaraci\u00f3n 01:<\/p>\n<p>Se\u00f1ores<\/p>\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n<li>CONSEJO REGIONAL IND\u00cdGENA DEL CAUCA \u2013 CRIC<\/li>\n<li>Programa econ\u00f3mico ambiental \u2013 CRIC<\/li>\n<li>economicoambiental@cric-colombia.org,<\/li>\n<li>jean.montoya@adr.gov.co.<\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>S. D.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Ref.: Solicitud aclaraci\u00f3n T\u00e9rminos de referencia N.\u00ba 02A \u201cInterventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa, jur\u00eddica y financiera de la construcci\u00f3n del centro de acopio para caf\u00e9, en la vereda Vivas Balc\u00e1zar corregimiento de Tun\u00eda Municipio de Piendam\u00f3 Cauca, en desarrollo del PIDAR 477-2021\u201d<\/p>\n<p>Teniendo en cuenta la ADENDA No. 2, publicada el d\u00eda 9 de agosto de 2024 y dentro de los plazos all\u00ed establecidos, para realizar observaciones (12 de agosto de 2024), muy respetuosamente, solicito se aclare lo siguiente:<\/p>\n<p>En la p\u00e1gina 32 de los t\u00e9rminos de referencia en el numeral 8.3 REQUISITOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA. Experiencia t\u00e9cnica acreditada dice: \u201cSe deber\u00e1 acreditar m\u00ednimo la ejecuci\u00f3n de DOS (2) contratos de interventor\u00eda suscrito con entidad p\u00fablica y\/o privada, cuyo objeto est\u00e9 relacionado con INTERVENTORIAS TECNICAS, ADMINISTRATIVAS, FINANCIERA Y JUR\u00cdDICA y cuya sumatoria sea mayor o igual al 100% del presupuesto oficial, expresado en SMMLV. Los contratos deben estar inscritos en el Registro \u00danico de Proponentes (RUP). Lo anterior se acreditar\u00e1 con la informaci\u00f3n que conste en el RUP de los proponentes, el cual se debe encontrarse en firme. Los contratos solicitados como soporte deben estar inscritos en el RUP y la sumatoria de los contratos deben tener como m\u00ednimo los siguientes c\u00f3digos, que son acordes con la construcci\u00f3n de edificaciones, no residenciales:\u201d<\/p>\n<p>Mas adelante en la p\u00e1gina 34 de los t\u00e9rminos de referencia, en el Titulo EXPERINCIA ESPECIFICA DE PROPONENTE. Dice: \u201cPara ser considerado h\u00e1bil, el proponente deber\u00e1 acreditar como experiencia especifica por medio de la presentaci\u00f3n de m\u00ednimo dos (2) contratos con su respectiva acta de liquidaci\u00f3n cuyo objeto se refiera a Interventor\u00edas, administrativas, financieras y t\u00e9cnicas sobre la ejecuci\u00f3n de construcciones y\/o reconstrucciones y\/o mejoramiento de Bodegas y\/o aulas escolares y\/o edificaciones p\u00fablicas y\/o acueductos y\/o alcantarillados. La suma de los contratos debe tener un valor igual o superior al 200% del presupuesto oficial al establecido para el presente contrato.\u201d<\/p>\n<p>Luego en la p\u00e1gina 37 de los mismos t\u00e9rminos de referencia, en el numeral 8.3.2. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE .15 puntos se dice \u201cPara obtener el puntaje m\u00e1ximo el proponente adem\u00e1s de la experiencia general deber\u00e1 acreditar como experiencia especifica por medio de la presentaci\u00f3n de m\u00e1ximo dos (2) contratos diferentes a los de la experiencia general, con su respectiva acta de liquidaci\u00f3n cuyo objeto se refiera a Interventor\u00edas, administrativas; financieras y t\u00e9cnicas sobre la ejecuci\u00f3n de construcciones y\/o reconstrucciones y\/o mejoramiento de Bodegas y\/o aulas escolares y\/o edificaciones p\u00fablicas y\/o acueductos y\/o alcantarillados. La suma de los contratos debe tener un valor igual o superior al 200% del presupuesto oficial al establecido para el presente contrato.\u201d<\/p>\n<p>De lo anterior se concluye que: en la experiencia general se solicita el 100% del valor del presupuesto oficial; y la experiencia espec\u00edfica solicita el 200% del valor del presupuesto oficial (en contratos diferentes a la experiencia general), es decir, se est\u00e1 exigiendo en total de 300% de experiencia acumulada respecto al valor del presupuesto oficial, que para efectos pr\u00e1cticos es excesivo en el desarrollo de la evaluaci\u00f3n y selecci\u00f3n de proponentes para la presente interventor\u00eda, lo cual se hace evidente en los 3 procesos de selecci\u00f3n llevados a cabo hasta la fecha.<\/p>\n<p>Para justificar la experiencia ser\u00e1 v\u00e1lido y suficiente que el proponente garantice experiencia acumulada de 200% del valor del contrato distribuidas 100% en la experiencia general y 100% en la experiencia espec\u00edfica.<\/p>\n<p>Motivo por el cual, muy respetuosamente solicito:<\/p>\n<p>1.- Que en la p\u00e1gina 34 de los t\u00e9rminos de referencia, en el Titulo EXPERINCIA ESPECIFICA DE PROPONENTE. Quede: \u201cPara ser considerado h\u00e1bil, el proponente deber\u00e1 acreditar como experiencia especifica por medio de la presentaci\u00f3n de m\u00e1ximo dos (2) contratos con su respectiva acta de liquidaci\u00f3n cuyo objeto se refiera a Interventor\u00edas, administrativas, financieras y t\u00e9cnicas sobre la ejecuci\u00f3n de construcciones y\/o reconstrucciones y\/o mejoramiento de Bodegas y\/o aulas escolares y\/o edificaciones p\u00fablicas y\/o acueductos y\/o alcantarillados. La suma de los contratos debe tener un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial al establecido para el presente contrato.\u201d<\/p>\n<p>2.- Que en la p\u00e1gina 37 de los mismos t\u00e9rminos de referencia, en el numeral 8.3.2. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE .15 puntos. Quede \u201cPara obtener el puntaje m\u00e1ximo el proponente adem\u00e1s de la experiencia general deber\u00e1 acreditar como experiencia especifica por medio de la presentaci\u00f3n de m\u00e1ximo dos (2) contratos diferentes a los de la experiencia general, con su respectiva acta de liquidaci\u00f3n cuyo objeto se refiera a Interventor\u00edas, administrativas; financieras y t\u00e9cnicas sobre la ejecuci\u00f3n de construcciones y\/o reconstrucciones y\/o mejoramiento de Bodegas y\/o aulas escolares y\/o edificaciones p\u00fablicas y\/o acueductos y\/o alcantarillados. La suma de los contratos debe tener un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial al establecido para el presente contrato.\u201d<\/p>\n<p>Con esta modificaci\u00f3n de los t\u00e9rminos de referencia, en total como se puede observar se est\u00e1 solicitando en los contratos ejecutados, el 200% del valor del presupuesto oficial.<\/p>\n<p>Atentamente,<\/p>\n<ul style=\"list-style-type: circle;\">\n<li>YAMIL FABIAN HAMDANN GONZALEZ<\/li>\n<li>C.c. 76\u2019308.097 de Popay\u00e1n<\/li>\n<li>CALLE 17 N No 7N23<\/li>\n<li>CEL: 3108421928<\/li>\n<li>Correo: fhinterventoria@gmail.com<\/li>\n<li>Ciudad: Popay\u00e1n, Cauca<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Respuesta a solicitud de aclaraci\u00f3n 1:<\/strong><\/p>\n<p>Revisando los argumentos planteados por el ingeniero Yamil Fabian Hamdann Gonz\u00e1lez, es procedente realizar los ajustes solicitados, mediante la presente aclaraci\u00f3n, la cual hace parte integral de los TERMINOS DE REFERENCIA No. 02A. Los cuales quedaran as\u00ed:<\/p>\n<p>P\u00e1gina 34 de los t\u00e9rminos de referencia,<\/p>\n<p>EXPERINCIA ESPECIFICA DE PROPONENTE. Para ser considerado h\u00e1bil, el proponente deber\u00e1 acreditar como experiencia especifica por medio de la presentaci\u00f3n de m\u00e1ximo dos (2) contratos con su respectiva acta de liquidaci\u00f3n cuyo objeto se refiera a Interventor\u00edas, administrativas, financieras y t\u00e9cnicas sobre la ejecuci\u00f3n de construcciones y\/o reconstrucciones y\/o mejoramiento de Bodegas y\/o aulas escolares y\/o edificaciones p\u00fablicas y\/o acueductos y\/o alcantarillados. La suma de los contratos debe tener un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial al establecido para el presente proceso de selecci\u00f3n.<\/p>\n<p>P\u00e1gina 37 de los t\u00e9rminos de referencia,<\/p>\n<p>8.3.2. EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE .15 puntos.<\/p>\n<p>Para obtener el puntaje m\u00e1ximo el proponente adem\u00e1s de la experiencia general deber\u00e1 acreditar como experiencia especifica por medio de la presentaci\u00f3n de m\u00e1ximo dos (2) contratos diferentes a los de la experiencia general, con su respectiva acta de liquidaci\u00f3n cuyo objeto se refiera a Interventor\u00edas, administrativas; financieras y t\u00e9cnicas sobre la ejecuci\u00f3n de construcciones y\/o reconstrucciones y\/o mejoramiento de Bodegas y\/o aulas escolares y\/o edificaciones p\u00fablicas y\/o acueductos y\/o alcantarillados. La suma de los contratos debe tener un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial al establecido para el presente proceso de selecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Cordialmente,<\/p>\n<p>PEA\/CRIC<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Popay\u00e1n 13 de agosto de 2024<\/p>\n<p><strong>Se\u00f1or<\/strong> <strong>Diego Armando L\u00f3pez Gonz\u00e1lez<\/strong><\/p>\n<ul style=\"list-style-type: circle;\">\n<li><strong>Ingeniero Civil.<\/strong><\/li>\n<li>Ciudad: Popay\u00e1n, Cauca<\/li>\n<li><strong>\u00a0<\/strong>Comunitario saludo<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>ASUNTO: <\/strong>Respuesta a observaciones a los t\u00e9rminos de referencia No. 02A para contratar el contratista para la Interventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa, jur\u00eddica y financiera de la construcci\u00f3n del centro de acopio para caf\u00e9, en la vereda Vivas Balc\u00e1zar corregimiento de Tun\u00eda Municipio de Piendam\u00f3 Cauca, en desarrollo del PIDAR 477-2021.<\/p>\n<p>Mediante el presente documento EL CONSEJO REGIONAL IND\u00cdGENA DEL CAUCA \u2013 CRIC, da respuesta a las observaciones del asunto, en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n<p>Teniendo en cuenta los t\u00e9rminos de referencia No. 02A, y estando dentro del plazo establecido en la Adenda No. 2, me permito allegar las siguientes observaciones:<\/p>\n<p><strong>OBSERVACION No. 1.<\/strong><\/p>\n<p>Teniendo en cuenta lo establecido en el numeral 8.3 REQUISITOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA, para la Experiencia T\u00e9cnica Acreditada la entidad solicita lo siguiente:<\/p>\n<p>Adicionalmente, establece que los contratos aportados no necesariamente deben estar inscritos en el RUP, como se muestra a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p>Por lo anterior, se observa que esta nota es contradictoria con los requisitos solicitados, ya que si los contratos aportados para acreditar experiencia NO est\u00e1n inscritos en el RUP no hay manera de verificar que \u00e9stos est\u00e1n clasificados y cumplen con los c\u00f3digos UNSPSC mencionados que son acordes con la construcci\u00f3n de edificaciones no residenciales.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, de acuerdo con el Concepto C \u2013 223 de la gu\u00eda de contrataci\u00f3n COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, se manifiesta lo siguiente:<\/p>\n<p><em>\u00ab[\u2026] las normas de contrataci\u00f3n estatal establecen que las personas naturales o jur\u00eddicas nacionales o extranjeras que deseen celebrar contratos estatales deber\u00e1n estar inscritos en el RUP. De acuerdo con esto, el art\u00edculo 6 de la Ley 1150 de 2007, al determinar la informaci\u00f3n contenida en el RUP, dispone que en el registro constar\u00e1 la informaci\u00f3n relacionada con la experiencia, capacidad jur\u00eddica, financiera y de organizaci\u00f3n del proponente, as\u00ed como su clasificaci\u00f3n.\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><em>\u00abDe acuerdo con el art\u00edculo 6.1 de la Ley 1150 de 2007 se establece lo siguiente: [\u2026] El certificado de Registro \u00danico de Proponentes ser\u00e1 plena prueba de las circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las C\u00e1maras de Comercio. En tal sentido, la verificaci\u00f3n de la capacidad jur\u00eddica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizaci\u00f3n de los proponentes, se demostrar\u00e1n exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde deber\u00e1n constar dichas condiciones.\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><em>\u00abNo obstante lo anterior, el RUP no es exigible en algunos procedimientos de selecci\u00f3n, como en la contrataci\u00f3n directa, la m\u00ednima cuant\u00eda, la prestaci\u00f3n de servicios de salud, enajenaci\u00f3n de bienes del Estado, la adquisici\u00f3n de productos de origen o destinaci\u00f3n agropecuaria ofrecidos en bolsas de productos, los contratos de concesi\u00f3n y los contratos que celebren las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de econom\u00eda mixta, que tengan por objeto el desarrollo de sus actividades industriales y comerciales, raz\u00f3n por la cual las entidades estatales deben verificar directamente el cumplimiento de los requisitos habilitantes\u00bb<\/em><\/p>\n<p><strong>OBSERVACI\u00d3N No. 2.<\/strong><\/p>\n<p>Teniendo en cuenta lo establecido en el numeral 8.3 REQUISITOS PARA ACREDITAR EXPERIENCIA, para la Experiencia Espec\u00edfica del Proponente la entidad solicita que, si la oferta es presentada por un proponente plural, cada integrante del oferente plural debe aportar su propia experiencia y no s\u00f3lo un integrante del oferente plural, como se muestra a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<p>Por lo anterior, me permito manifestar que de acuerdo con la gu\u00eda de contrataci\u00f3n COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, los consorcios y uniones temporales se definen as\u00ed:<\/p>\n<p><em>\u00abLos consorcios y uniones temporales son contratos de colaboraci\u00f3n, en los que un n\u00famero plural de personas naturales o jur\u00eddicas buscan consolidar esfuerzos para presentar una propuesta a una Entidad Estatal, celebrar un contrato, ejecutar una obra o trabajo, aprovisionar al Estado de alg\u00fan bien o servicio, y en general, para el desarrollo de cualquier actividad comercial para el Estado.\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><em>\u00abLos consorcios o uniones temporales son convenios de asociaci\u00f3n provenientes de la colaboraci\u00f3n empresarial, mediante los cuales sus integrantes se unen y organizan mancomunadamente para lograr con mayor eficacia un fin com\u00fan de contenido patrimonial y lucrativo, como lo es la obtenci\u00f3n del derecho a ser adjudicatarios de un contrato estatal, compartiendo recursos, de toda \u00edndole, para su ejecuci\u00f3n, as\u00ed como las utilidades y los riesgos.\u00bb<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em>En ese sentido, las asociaciones, ya sea como consorcio o uni\u00f3n temporal, son un instrumento legal para fortalecer a aquellos proponentes que individualmente no alcanzan a cumplir con los requisitos del proceso, ya sea por sus condiciones propias o porque teniendo las suficientes condiciones para ofertar pretenden mejorarlas y aumentarlas. Por esta raz\u00f3n, se solicita a la Entidad validar como experiencia especifica, en caso de consorcios o uniones temporales, la experiencia aportada por alguno de sus integrantes.<\/p>\n<p>Por todo lo expuesto anteriormente, se solicita a la Entidad evaluar las presentes observaciones, y tenerlas en cuenta dentro de los t\u00e9rminos de referencia No. 02A, con el fin de garantizar la pluralidad de oferentes, ya que hasta la fecha se ha publicado este proceso 3 veces dando como resultado la declaraci\u00f3n desierta del mismo, ya que los oferentes no han cumplido con los requisitos exigidos. Adem\u00e1s, se busca realizar una selecci\u00f3n objetiva, donde la escogencia se haga al ofrecimiento m\u00e1s favorable a la entidad, sin consideraci\u00f3n de factores de afecto o de inter\u00e9s particular.<\/p>\n<p>Atentamente<\/p>\n<p><strong>DIEGO ARMANDO LOPEZ GONZALEZ<\/strong><\/p>\n<p>Ingeniero Civil.<\/p>\n<p><strong><u>Respuesta a observaciones 1:<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Dando respuesta a las observaciones No. 1 y No. 2, del ingeniero Diego Armando L\u00f3pez Gonz\u00e1lez, a los T\u00e9rminos de Referencia No. 02A se le aclara que:<\/p>\n<p>La selecci\u00f3n de oferentes de la presente invitaci\u00f3n, no corresponde a un proceso de contrataci\u00f3n estatal (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015 entre otras normas concordantes), por el contrario, la Consejer\u00eda Regional Ind\u00edgena del Cauca CRIC, en su calidad de Autoridad Tradicional, en su ejercicio de autonom\u00eda y auto determinaci\u00f3n, se rige por el Derecho Mayor, la Ley de Origen, El Derecho propio, el Convenio 169 de La OIT ratificado por Colombia mediante Ley 21 de 1991, La Declaraci\u00f3n de Naciones Unidas de septiembre de 2007, Ley 89 de 1890, el Decreto 1088 de 1993, el Decreto 252 de 2020, la Resoluci\u00f3n 010 de 2020, Resoluci\u00f3n 003 del 4 de enero de 2022, el Art 246 de La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, La Jurisdicci\u00f3n Especial Ind\u00edgena y La Autonom\u00eda Territorial, donde adicional a lo planteado en l\u00edneas anteriores el r\u00e9gimen jur\u00eddico aplicable a la modalidad de selecci\u00f3n estar\u00e1 sometido al procedimiento para la ejecuci\u00f3n de los PIDAR y a las normas civiles y comerciales colombianas que regulen el objeto del contrato.<\/p>\n<p>De acuerdo con lo expuesto en l\u00edneas anteriores y en ejercicio de nuestra autonom\u00eda y autodeterminaci\u00f3n <strong>el CRIC NO tendr\u00e1 en cuenta dentro de los t\u00e9rminos de referencia No. 02A, las observaciones planteadas por el ingeniero Diego Armando L\u00f3pez Gonz\u00e1lez.<\/strong><\/p>\n<p>Cordialmente,<\/p>\n<p>PEA\/CRIC<\/p>\n<a href=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/13.-Requerimientocomunicaciones_RESOLUCION477.pdf\" class=\"pdfemb-viewer\" style=\"\" data-width=\"max\" data-height=\"max\" data-toolbar=\"both\" data-toolbar-fixed=\"off\">13. 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