{"id":3700,"date":"2013-02-01T15:23:00","date_gmt":"2013-02-01T15:23:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=3700"},"modified":"2013-02-01T15:23:00","modified_gmt":"2013-02-01T15:23:00","slug":"opiac-nuestra-expectativa-es-generar-consenso-entre-organizaciones-indigenas-y-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/opiac-nuestra-expectativa-es-generar-consenso-entre-organizaciones-indigenas-y-gobierno\/","title":{"rendered":"OPIAC: Nuestra expectativa es generar consenso entre organizaciones ind\u00edgenas y gobierno"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Durante la reuni\u00f3n de MPC, realizada en Bogot\u00e1, varios dirigentes ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos y del Cauca propusieron establecer rutas y mecanismos expeditos como garant\u00eda para que el gobierno cumpla con los 96 acuerdos suscritos en el actual Plan Nacional de Desarrollo.<\/p>\n

En este marco la Organizaci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas de la Amazonia Colombiana, OPIAC, en cabeza de su presidente Henry Cabr\u00eda, consejero mayor de esta Organizaci\u00f3n manifest\u00f3 su disposici\u00f3n a generar consenso en aras de garantizar el desarrollo de los derechos a las comunidades ind\u00edgenas de Colombia. El dirigente amaz\u00f3nico resalt\u00f3 avances por parte del gobierno en el cumplimiento de algunos acuerdos de los 96 suscritos entre el gobierno y los pueblos ind\u00edgenas en el actual Plan Nacional de Desarrollo, PND 2012 -2016, pero tambi\u00e9n considera que se generaron muchas expectativas que hasta hoy no se han hecho realidad por la excesiva burocracia del Estado colombiano y sus instituciones gubernamentales. <\/p>\n

La intervenci\u00f3n del dirigente se dio en el marco de la 1ra reuni\u00f3n de la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n, MPC, 2013, entre delegados ind\u00edgenas y el gobierno. El objetivo de esta sesi\u00f3n de la MPC -m\u00e1xima instancia de debate pol\u00edtico y concertaci\u00f3n instituida mediante Decreto 1397 de 1997 gracias a la exigibilidad de los pueblos ind\u00edgenas por el desarrollo y garant\u00eda de sus derechos- fue dar a conocer a las organizaciones ind\u00edgenas y sus delegados el nivel de cumplimiento de los 96 acuerdos derivados del PND y su plan de acci\u00f3n con presupuesto apropiado y designado para su ejecuci\u00f3n en 2013, y de otra parte definir una o varias rutas que permitan el cumplimiento de estos acuerdos.<\/p>\n

No obstante los mismos delegados de la OPIAC y otros dirigentes ind\u00edgenas, entre ellos el ex constitucionalista Alfonso Chepe Pe\u00f1a y la dirigente Aida Quilcue expresaron reservas frente al cumplimiento de los acuerdos. Pe\u00f1a se mostr\u00f3 preocupado por la nula ejecuci\u00f3n de los acuerdos y reiter\u00f3 que de nuevo el gobierno present\u00f3 el mismo informe de hace un a\u00f1o. Mayor\u00eda de las instituciones[1]<\/a> en esta reuni\u00f3n de la MPC que se realiz\u00f3 en Bogot\u00e1 del 28 al 30 de enero pasados, entregaron sus informes y reiteraron su \u201cvoluntad pol\u00edtica\u201d para garantizar los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Sin embargo l\u00edderes como Aida considera que el gobierno distrae el tema de fondo que es el cumplimiento de los acuerdos. Quilcue se\u00f1al\u00f3 que lo que hizo el gobierno en estos tres d\u00edas fue dar a conocer a los pueblos ind\u00edgenas su oferta institucional, pero que eludi\u00f3 el tema de fondo y no mostr\u00f3 resultados en el cumplimiento de acuerdos. Por su parte Cabr\u00eda se\u00f1al\u00f3 que la expectativa de la OPIAC respecto a esta sesi\u00f3n de la MPC y frente a la interlocuci\u00f3n con el gobierno, es seguir generando consenso entre nuestras organizaciones ind\u00edgenas y el gobierno; \u201chay que resaltar que ha habido avances en algunos temas, pero consideramos que en esta MPC el gobierno ha tratado de evadir algunos debates de fondo como el tema de la consulta previa,\u00a0 el tema de minas, la aplicaci\u00f3n \u00a0de la Ley de v\u00edctimas y restituci\u00f3n de tierras. Desde la OPIAC seguimos a la expectativa de que el debate se haga, resaltamos de esta reuni\u00f3n el aporte propositivo de las delegaciones ind\u00edgenas y, manifestamos nuestra disposici\u00f3n para generar aportes y poder llegar con resultados concretos a nuestra regi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Respecto al tema de la Consulta como tema prioritario en el que organizaciones como la OPIAC centran su atenci\u00f3n, su presidente explic\u00f3, \u201c\u00e9sta es una reflexi\u00f3n que hemos hecho en el seno de nuestras organizaciones de base, en el sentido que debemos apropiarnos del tema, pero lo m\u00e1s<\/p>\n

importante es que nuestras bases conozcan a fondo los aspectos sobre los cuales el gobierno quiere reglamentar. Para ello hemos trazado una ruta metodol\u00f3gica interna y es que antes de tomar decisiones en el tema de consulta debemos adelantar varias acciones al respecto, una de ellas ampliar el conocimiento frente al tema, asesorarnos con expertos y acad\u00e9micos que nos ayuden entender m\u00e1s los alcances de los temas de consulta y cu\u00e1les ser\u00edan las implicaciones o riesgos que tendr\u00e1n a futuro para nuestros pueblos y territorios los grandes proyectos que se quieren adelantar en nuestras regi\u00f3n\u201d<\/p>\n

En cuanto al cumplimiento de los acuerdos la OPIAC reconoci\u00f3 algunos avances pero muy incipientes por parte del gobierno, \u201chubo mucha expectativa frente a los acuerdos del PND, pero entendemos las din\u00e1micas del gobierno y los gobiernos anteriores, el problema es de burocracia, tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos; el Estado no funciona como uno quisiera de manera \u00e1gil y concreta. Esa parte de la descentralizaci\u00f3n que se busc\u00f3 en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del 91 a\u00fan no se tiene clara por parte de las entidades y ministerios, lo cual ha generado retrasos, por ejemplo no todo mundo entiende o maneja el tema del enfoque diferencial, apenas se est\u00e1 constituyendo como un discurso te\u00f3rico, no pr\u00e1ctico. Y en las entidades eso se refleja y tambi\u00e9n se expresa en los informes que nos presentan, pero hay un avance en designaci\u00f3n de recursos para cumplir con parte de estos acuerdos en 2013\u201d.<\/p>\n

Por \u00faltimo Cabr\u00eda se refiri\u00f3 al tema de las Entidades Territoriales Ind\u00edgenas, ETIs, tambi\u00e9n concebidas como gran sue\u00f1o de los pueblos ind\u00edgenas en la Constituci\u00f3n de 1991, pero que hasta ahora no se ha dado su creaci\u00f3n e implementaci\u00f3n. El dirigente amaz\u00f3nico asegur\u00f3 que este tema es prioritario para la OPIAC y para el movimiento ind\u00edgena, \u201cel gobierno tiene que priorizar este tema y no retrasar m\u00e1s su creaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
\n<\/strong><\/p>\n

Razones para que el Cauca no sea tan optimista
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Seg\u00fan el ex constitucionalista Pe\u00f1a, para el caso del norte del Cauca se sigue vulnerando los derechos a los pueblos ind\u00edgenas y en materia laboral los trabajadores corteros de ca\u00f1a siguen en condiciones indignas. Se\u00f1al\u00f3 el dirigente nasa que tampoco se han entregado los predios para desplazados. En otros temas como transporte, salud y educaci\u00f3n se refiri\u00f3 al nulo avance en su cumplimiento, \u201cen ese sentido es muy dif\u00edcil continuar con el di\u00e1logo y poder determinar beneficios para nuestras comunidades; los compromisos del PND fueron precisos definidos y hoy ni siquiera se ha hecho la consulta sobre temas espec\u00edficos (\u2026) por ello exigimos al gobierno que nos diga con franqueza si va o no a cumplir, pues tampoco ha hecho la adecuaci\u00f3n institucional en temas como educaci\u00f3n y salud. La ejecuci\u00f3n de este PND que pactamos, ha sido un gran enga\u00f1o del gobierno a los pueblos ind\u00edgenas; lo que vimos estos tres d\u00edas fue la pobreza misional de las instituciones para garantizar nuestros derechos y en esto deben intervenir los entes de Control\u201d, reiter\u00f3. En el mismo sentido la l\u00edder del pueblo nasa Aida Quilcue, reiter\u00f3 la premura de generar espacios y mecanismos que permitan destrabar los acuerdos no cumplidos y que el gobierno defina las tareas concretas para temas como la Declaraci\u00f3n Universal de derechos sobre pueblos ind\u00edgenas de Naciones Unidas.<\/p>\n

Enfatiz\u00f3 tambi\u00e9n que el gobierno debe priorizar el cumplimiento de los acuerdos que se formaron en el marco del cap\u00edtulo especial, la Ley de V\u00edctimas y\u00a0 lo que hasta ahora se ha avanzado. Cuestion\u00f3 que tampoco se haya informado de los avances en temas estructurales como el Sistema General de Participaci\u00f3n, un tema que se discute desde hace dos a\u00f1os, cuando se acord\u00f3 que se trasferir\u00eda directamente estos recurso a los resguardos ind\u00edgenas y que el gobierno impulsar\u00eda la modificaci\u00f3n la ley 715 para facilitar este acuerdo.<\/p>\n

Aida manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el poco avance para cumplir los acuerdos, \u201cnot\u00f3 un vac\u00edo muy grande en el tema de cumplimiento y garant\u00eda de nuestros derechos. Nos hemos reunido unas tres veces a evaluar y hoy las instituciones presentan el mismo informe otra vez. Francamente dudo que el gobierno cumpla lo pactado con las comunidades\u201d. Explic\u00f3 que en el Cuaca tampoco se han cumplido los acuerdos pactados desde hace mucho tiempo y en el caso de las \u00faltimas mesas tem\u00e1ticas que se llevaron a cabo en este departamento a ra\u00edz de la intensificaci\u00f3n del conflicto y la exigibilidad de los pueblos ind\u00edgenas a ejercer su leg\u00edtimo y constitucional derecho del control social y territorial, \u201cen estos espacios no hubo acuerdos, sino que se avanz\u00f3 en el desarrollo de unas agendas tem\u00e1ticas, el gobierno dijo que hubo acuerdos pero no los hubo, si hay es disposici\u00f3n de di\u00e1logo por parte nuestra\u201d.<\/p>\n

Otros retos para la Amazonia
\n<\/strong><\/p>\n

Otro de los dirigentes de la Amazonia, Jorge Furagaru, tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al tema de los 96 acuerdos y pidi\u00f3 que el gobierno se empodere m\u00e1s del tema de comunicaci\u00f3n, en regiones de dif\u00edcil acceso como la Orinoquia y Amazonia colombianas. Furagaru pidi\u00f3 implementar una pol\u00edtica de comunicaciones efectivas para la Amazonia donde no hay internet, no hay cobertura telef\u00f3nica y muy poca inversi\u00f3n al respecto. As\u00ed mismo pidi\u00f3 reglamentar el no cobr\u00f3 a los pueblos ind\u00edgenas en aspectos t\u00e9cnicos y normativos que dificulten la garant\u00eda de los derechos de los pueblos a la comunicaci\u00f3n, dadas las condiciones geogr\u00e1ficas, como el uso de radios frecuencia para comunicarse de un punto a otro de la selva.<\/p>\n

El dirigente enfatiz\u00f3 que el gobierno debe mirar a la Amazonia con el prop\u00f3sito de invertir principalmente construcci\u00f3n y arreglo de v\u00edas primarias: puentes, caminos y aeropuertos que garantice la movilidad de las comunidades en esta remota pero m\u00e1gica y excelsa regi\u00f3n \u00a0selv\u00e1tica. Se\u00f1alo varios puntos especialmente cr\u00edticos como Mit\u00fa, Taraira y Carur\u00fa en el Vaup\u00e9s; Araracuara, el Encanto, Barranco Minas, Piracaura y Puerto In\u00edrida, entre otros, donde s\u00f3lo se llega por v\u00eda a\u00e9rea y cuyos aeropuertos son potreros, lo cual genera aumento de costos y pone en riesgo la vida de las personas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante la reuni\u00f3n de MPC, realizada en Bogot\u00e1, varios dirigentes ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos y del Cauca propusieron establecer rutas y mecanismos expeditos como garant\u00eda para que el gobierno cumpla con los 96 acuerdos suscritos en el actual Plan Nacional de Desarrollo. 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