A 25 a\u00f1os de la reforma constitucional que reconoci\u00f3 los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, su abogado y candidato a defensor del pueblo por la provincia del Chaco, Julio Garc\u00eda, reconoce los avances en el corpus jur\u00eddico pero se\u00f1ala que la deuda con los originarios contin\u00faa.<\/p>\n
La reforma constitucional en 1994 introdujo un cambio copernicano en las relaciones entre los Estados y los pueblos ind\u00edgenas (PPII) en la Argentina y aunque existe un relevante corpus jur\u00eddico que garantiza derechos, la\u00a0deuda con los originarios<\/strong>\u00a0contin\u00faa.<\/p>\n \u00abEl sistema normativo no fue actualizado, no se avanz\u00f3 en leyes ni se puso en marcha una\u00a0agencia estatal de pol\u00edtica ind\u00edgena\u00a0<\/strong>s\u00f3lida en recursos\u00bb, dijo a T\u00e9lam Julio Garc\u00eda, hist\u00f3rico abogado de PPII y con varias sentencias a favor de casos como las masacres de Napalp\u00ed (1924) o Rinc\u00f3n Bomba (1947) contra los qom y los pilag\u00e1 respectivamente.<\/p>\n Durante una entrevista, el candidato a Defensor del Pueblo de la provincia del Chaco destac\u00f3 como un gran logro judicial la\u00a0condena de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH) por el caso Lakha Honhat,<\/strong>\u00a0una disputa por 400 mil hect\u00e1reas en el chaco salte\u00f1o en el reclamo por tierras m\u00e1s grande de toda Am\u00e9rica.<\/p>\n T\u00e9lam: A 25 a\u00f1os de la reforma constitucional de 1994 que marc\u00f3 un antes y despu\u00e9s en la relaci\u00f3n de Estados y PPII \u00bfqu\u00e9 subrayar\u00eda?<\/strong><\/p>\n Julio Garc\u00eda: La Constituci\u00f3n del a\u00f1o 1994 cre\u00f3 un nuevo marco pol\u00edtico y jur\u00eddico y un nuevo pacto entre PPII y Estado con el reconocimiento de sus derechos. Hoy existen herramientas legales pero deben profundizarse y hay que decir que todo este sistema normativo no fue actualizado, no se avanz\u00f3 en leyes y pol\u00edticas p\u00fablicas con los nuevos est\u00e1ndares constitucionales y convencionales que materialicen el derecho de propiedad o derechos territoriales de los PPII.<\/p>\n T:\u00bfC\u00f3mo definir\u00eda la relaci\u00f3n justicia PPII en todo el pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n JG: La estructura judicial, sus operadores, en general a nivel nacional, federal o provincial, siguen teniendo resistencias respecto a los PPII, no han modificado sus estructuras conceptuales, actitudinales, ni sus operadores han sido capacitados y formados en la cuesti\u00f3n ind\u00edgena. A nivel nacional, hay excepciones como el Ministerio P\u00fablico de la Defensa Nacional a cargo de Stella Maris Mart\u00ednez. En el Chaco, el Poder Judicial incorpor\u00f3 miembros de los tres pueblos (qom, wich\u00ed y mocov\u00ed) con una constante capacitaci\u00f3n de sus operadores judiciales y en regiones con poblaci\u00f3n ind\u00edgena los programas de ingreso al poder judicial requieren conocimiento sobre esa realidad pero esto es la excepci\u00f3n. No existen en general de manera pro activa, acciones positivas como precept\u00faa el art\u00edculo 75 inciso 17 de la Constituci\u00f3n en pos de instrumentar el reconocimiento de los PPII como sujetos activos dentro de la estructura judicial y que reconozca la diversidad y pluralidad jur\u00eddica.<\/p>\n T: \u00bfQu\u00e9 casos emblem\u00e1ticos de resoluci\u00f3n de justicia se pueden citar?<\/strong><\/p>\n JG: Creo que el m\u00e1s importante por su envergadura, trascendencia e impacto es el reciente caso Lakha Honhat por el que la CoIDH conden\u00f3 al Estado argentino por violar derechos de los ind\u00edgenas. Otros casos, en los que particip\u00e9 como abogado patrocinante, son los de lesa humanidad conocidos como Napalp\u00ed y Rinc\u00f3n Bomba, in\u00e9ditos, llevados a tribunales federales que reconocieron la existencia de matanzas de argentinos y argentinas por pertenecer a pueblos ind\u00edgenas. El Estado nacional est\u00e1 obligado a reparar en t\u00e9rminos materiales y simb\u00f3licos. Ambos casos est\u00e1n ahora en la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) que debe resolver los Recursos Extraordinarios Federales planteados por el estado Nacional.<\/p>\n T: Actualmente \u00bfpor d\u00f3nde pasan los principales reclamos de los PPII?<\/strong><\/p>\n JG: El acceso al sistema, a los territorios y a los bienes y recursos que legalmente les corresponden. Hay proyectos de ley sobre propiedad comunitaria que tienen tratamiento parlamentario pero sigue sin resoluci\u00f3n hace varios a\u00f1os. Las tierras que poseen o habitan los pueblos ind\u00edgenas tienen una espada de Damocles sobre su cabeza, ya que desde el 2006 se viene prorrogando una ley (26160) de emergencia de la posesi\u00f3n y propiedad comunitaria, ahora ley 27400, vigente hasta fines de noviembre del 2021.<\/p>\n T: \u00bfC\u00f3mo est\u00e1 el cumplimiento de esa ley? \u00bfhay otros faltantes?<\/strong><\/p>\n JG: El relevamiento territorial, que deber\u00eda estar finalizado, tiene una ejecuci\u00f3n de apenas el 30 por ciento en 14 a\u00f1os de vigencia de la ley. Falta una reforma legislativa que actualice la ley sobre pueblos ind\u00edgenas -est\u00e1 vigente la 23302 de 1985 tambi\u00e9n conocida como \u00abley De la R\u00faa\u00bb-, la actual est\u00e1 totalmente desfasada y no contiene institutos como el Derecho a la Consulta, Libre Previa e Informada, por ejemplo. En general el Congreso de la Naci\u00f3n vive un grosso letargo con respecto a los pueblos ind\u00edgenas. Otra deuda es respecto de Bienes comunes, ambientales o recursos naturales, los bosques, el suelo y sus riquezas en particular. Sobre bosque nativo est\u00e1 la Ley Nro. 26.331, que exige mejor ejecuci\u00f3n en los territorios de pueblos ind\u00edgenas y de peque\u00f1os productores o campesinos. Igual que con la ley de Agricultura familiar requieren la efectivizaci\u00f3n de los recursos. A diferencia de otras \u00e9pocas hay varias agencias estatales con programas y recursos pero que no impactan debidamente en el territorio.<\/p>\n