{"id":2352,"date":"2012-09-04T14:57:00","date_gmt":"2012-09-04T14:57:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=2352"},"modified":"2012-09-04T14:57:00","modified_gmt":"2012-09-04T14:57:00","slug":"las-razones-detras-del-conflicto-en-el-cauca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/las-razones-detras-del-conflicto-en-el-cauca\/","title":{"rendered":"Las razones detr\u00e1s del conflicto en el Cauca"},"content":{"rendered":"

<\/strong>\"\"<\/a>Ante la agudizaci\u00f3n de las acciones b\u00e9licas de los \u00faltimos d\u00edas en\u00a0 el Cauca, cabe la pregunta por cu\u00e1les son las razones para la concentraci\u00f3n del conflicto en este departamento del pa\u00eds. Este contexto deja entrever un conjunto de factores que determinan el curso de las acciones de guerra en el pa\u00eds, por lo tantola situaci\u00f3n que est\u00e1 viviendo el departamento del Cauca, ampliamente cubierta por los medios de comunicaci\u00f3n, merece un an\u00e1lisis estructural. Si bien\u00a0 medi\u00e1ticamente se ha evidenciado un incremento del conflicto en los \u00faltimos d\u00edas, esta ha sido una situaci\u00f3n permanente en el departamento en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

La situaci\u00f3n de conflicto en el Cauca es cada vez m\u00e1s grave, diariamente se producen ataques, enfrentamientos, asesinatos y amenazas, donde se perjudica directamente a la poblaci\u00f3n civil. Uno de los casos m\u00e1s recientes fue la explosi\u00f3n de un artefacto explosivo de fabricaci\u00f3n artesanal, conocido popularmente como Tatuco junto al puesto de salud de la IPS Ind\u00edgena en\u00a0 el municipio de Torib\u00edo. Se trataba de \u00a0un nuevo ataque por parte de la Guerrilla de las FARC-EP contra una estaci\u00f3n de la polic\u00eda, un bunker ubicado en medio de las casas de la poblaci\u00f3n civil. Sus habitantes duraron cuatro d\u00edas bajo el fuego cruzado, dej\u00f3 14 personas heridas, 40 casas afectadas y aproximadamente 800 desplazados. El acumulado total\u00a0 son cerca de 400 tomas guerrilleras en Toribio, m\u00e1s los muertos, heridos,\u00a0desplazados, viviendas destruidas y\u00a0 campos minados. El 6 de julio de 2012 tras una explosi\u00f3n y combates en el municipio de Miranda\u00a0 dejaron cuatro heridos, entre ellos dos ni\u00f1os, uno muri\u00f3.\u00a0 Estos entre los\u00a0 varios combates de los \u00faltimos d\u00edas.<\/p>\n

Un an\u00e1lisis del conflicto vivido en el Cauca en los \u00faltimos momentos, nos lleva a ubicar 5 razones fundamentales por las cuales en la actualidad el conflicto se concentra en esta regi\u00f3n.<\/p>\n

1. Megaproyectos<\/strong><\/p>\n

La presencia de mega proyectos en el departamento, fundamentalmente\u00a0 miner\u00eda,\u00a0 creaci\u00f3n de la zona franca y el monocultivo de Ca\u00f1a, parecen estar ligadas al incremento del conflicto. En el Cauca existe una avanzada de la agroindustria de la ca\u00f1a que posee y explota el 70% del territorio f\u00e9rtil del Valle del Cauca, su vecino geogr\u00e1fico. Al territorio del Cauca, tambi\u00e9n lo cerca, la reci\u00e9n creada zona franca del Norte del departamento, la cual le da beneficios tributarios a m\u00e1s de 130 empresas transnacionales que se asentaron en esta regi\u00f3n con la implementaci\u00f3n de la Ley P\u00e1ez (Ley 218 de 1995).<\/p>\n

El recrudecimiento del conflicto armado coincide con laentrega a las m\u00e1s poderosas empresas transnacionales mineras, como la Anglo Gold Ashanti, Cerromatoso y Carboandes, m\u00e1s de 1200solicitudes de t\u00edtulos de exploraci\u00f3n minera en el departamento del Cauca, que podr\u00edan cubrir m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 600 mil hect\u00e1reas, que configuran el 56% de su territorio. Hay concesiones mineras en los municipios caucanos de Almaguer, Bol\u00edvar, La Sierra, Su\u00e1rez y Buenos Aires, en los cuales se han generado graves crisis ambientales, de desplazamiento de comunidades \u00a0y violaciones a los derechos humanos, sociales, culturales y ambientales, que han generado desplazamiento de comunidades y crisis humanitaria en las zonas de impacto de las transnacionales mineras.<\/p>\n

Se percibe una relaci\u00f3n de conflictos mineros con la presencia de actores armados ilegales y la militarizaci\u00f3n de territorios, en particular la creaci\u00f3n de unidades militares especializadas en la custodia y protecci\u00f3n de los proyectos minero-energ\u00e9ticos y de batallones de alta monta\u00f1a en territorios ind\u00edgenas.<\/p>\n

2. El Cauca es un corredor estrat\u00e9gico<\/strong><\/p>\n

El Cauca es parte de un corredor estrat\u00e9gico de movilidad de armas y droga, que comunican a los departamentos del Cauca, al Tolima y el Valle del Cauca.\u00a0 Gran parte de las rutas de env\u00edo de drogas il\u00edcitas y los canales comerciales para armamento y contrabando se consolidan en Buenaventura. As\u00ed, la cadena del negocio ilegal se expande en una ruta que recorre desde el Norte del Valle hasta las salidas al pacifico. La geograf\u00eda del corredor desplegada en el departamento, cubre territorios estrat\u00e9gicos,\u00a0 no se limitan al dominio de la carretera Panamericana y las salidas al mar. En este momento el Cauca es un corredor en disputa por los actores armados ilegales fundamentalmente por el control del tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n

3. Resistencia hist\u00f3rica del movimiento social caucano<\/strong><\/p>\n

El Cauca se destaca tambi\u00e9n por ser uno de los departamentos de mayor movilizaci\u00f3n social y resistencia del pa\u00eds. En cuanto a la din\u00e1mica del movimiento social en el Cauca podemos caracterizar desde 2004 a 2011 una serie de movilizaciones conjuntas del movimiento social, que nacieron\u00a0 con la\u00a0 Cumbre Nacional de Organizaciones sociales realizada en el 2004. \u00a0En este periodo tambi\u00e9n se destacan la\u00a0 consulta popular sobre el TLC en el 2005 cuyo resultado fue una oposici\u00f3n del 98% a la implementaci\u00f3n del tratado, el proceso de liberaci\u00f3n de la madre tierra, especialmente las tomas de las haciendas La Emperatriz y Japio en los a\u00f1os 2005; la Cumbre Nacional de Organizaciones sociales en 2006,\u00a0 la propuesta de Parlamento Ind\u00edgena en el 2007, la Minga de resistencia social y comunitaria, la cual inici\u00f3 con una\u00a0 marcha entre el Cauca y Bogot\u00e1 el 12 de octubre de 2008, en la cual \u00a0tambi\u00e9n confluyo un sonado paro laboral de los corteros de ca\u00f1a ese a\u00f1o y\u00a0 el congreso de tierras, territorios y soberan\u00edas en Cali en 2011. En estos hechos el movimiento social Caucano, disput\u00f3 el modelo de desarrollo implantado y gan\u00f3 un reconocimiento en esta labor.\u00a0 Parece que hoy a trav\u00e9s de la Militarizaci\u00f3n de la zona\u00a0 el sistema hace un ajuste de cuentas y les cobra la resistencia pac\u00edfica con muertos.<\/p>\n

En este periodo tambi\u00e9n se destacan las movilizaciones y propuestas ligadas a la paz, que aunque exist\u00edan desde antes, se visibilizaron m\u00e1s, ejemplo de ello fue la declaraci\u00f3n de Toribio en 2011 y el repunte y fortalecimiento de la guardia ind\u00edgena. Esto\u00a0 ligado a su apuesta por la construcci\u00f3n de la autonom\u00eda del movimiento ind\u00edgena, que rechazaba por igual la presencia de actores armados ilegales y legales, pidiendo la salida de sus territorios de la polic\u00eda, del ej\u00e9rcito \u00a0y la guerrilla. Pero los actores armados realizan lo contrario a la petici\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas de autonom\u00eda: la guerrilla hace m\u00e1s presencia, recluta m\u00e1s y al tiempo se nota una mayor\u00a0 penetraci\u00f3n del pie de fuerza de los militares y la polic\u00eda y la creaci\u00f3n de batallones de alta monta\u00f1a en los territorios ind\u00edgenas.<\/p>\n

4. Presencia hist\u00f3rica de las insurgencias<\/strong><\/p>\n

Los \u00faltimos meses ha habido un incremento de hechos de conflicto en el departamento del Cauca. Pero la presencia de las guerrillas en el departamento es hist\u00f3rica. En el Cauca han ejercido presencia todos los grupos guerrilleros: Las\u00a0 Fuerzas Armadas Revolucionarias de\u00a0 Colombia (FARC), el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN), el Ej\u00e9rcito Popular de\u00a0 Liberaci\u00f3n (EPL), el Movimiento 19 de Abril (M-19), el Movimiento Quint\u00edn Lame, el\u00a0 Movimiento Jaime Bateman Cay\u00f3n, el Comando Ricardo Franco Frente-Sur, el Partido\u00a0 Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y el Comando Pedro Le\u00f3n Arboleda.\u00a0 Actualmente, \u00a0\u00a0las FARC\u00a0 se mueve\u00a0 con el sexto frente, el octavo frente, la columna m\u00f3vil Jacobo Arenas y la columna Arturo Ruiz. El ELN \u00a0tiene presencia con la compa\u00f1\u00eda\u00a0 Milton Hern\u00e1ndez y\u00a0 la Columna m\u00f3vil Camilo Cien Fuegos, con reducida actividad militar.<\/p>\n

A esto hay que sumarle los hechos de finales del a\u00f1o pasado cuando el \u00a0d\u00eda 4 de noviembre de 2011, 24 helic\u00f3pteros del Ej\u00e9rcito Nacional bombardearon indiscriminadamente las veredas: La Florida, Agua Sucia, Chirriadero y Yarumal del Resguardo Ind\u00edgena de Honduras en el Norte del Cauca.\u00a0\u00a0 Este\u00a0 mismo d\u00eda en Chirriadero, dieron de baja a \u2018Alfonso Cano\u2019, comandante de las FARC propin\u00e1ndole el m\u00e1s duro golpe a las FARC en toda su historia. Por ello para las FARC mantenerse en actividad en esa zona puede ser una asunto de honor<\/p>\n

5. Posici\u00f3n geopol\u00edtica del Cauca<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s de ser un corredor, la posici\u00f3n del Cauca es estrat\u00e9gica, ejemplo de ello es la vinculaci\u00f3n directa del Cauca en los procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica del Pac\u00edfico. De hecho Colombia empieza a ser parte del foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Pac\u00edfico (APEC), espacio articulado al concejo empresarial de la cuenca del pac\u00edfico (PBEC). Lo cual implica en t\u00e9rminos f\u00edsicos, la creaci\u00f3n de un corredor internacional en el pac\u00edfico colombiano. Lo cual, se corresponde con la din\u00e1mica de la econom\u00eda capitalista mundial y su tr\u00e1nsito del atl\u00e1ntico al pac\u00edfico.<\/p>\n

Otro ejemplo de la posici\u00f3n estrat\u00e9gica del Cauca es\u00a0 la cercan\u00eda de estos territorios a Cali, la tercera ciudad m\u00e1s grande del pa\u00eds. Entre Toribio y Cali\u00a0 hay menos de 90km. Esto muestra el inter\u00e9s de las FARC de permanecer en el territorio al tiempo que\u00a0 al Estado y sus fuerzas armadas les incomoda dicha\u00a0 presencia que puede ser entendida por la opini\u00f3n p\u00fablica como una se\u00f1al de flaqueza de\u00a0 la pol\u00edtica de seguridad del actual gobierno.<\/p>\n

El gobierno nacional lanz\u00f3 su plan de guerra \u201cEspada de Honor\u201c; una reingenier\u00eda a la estrategia militar que se hab\u00eda desarrollado en los \u00faltimos 12 a\u00f1os, los objetivos del plan se pueden resumir en tres: primero, reducir las tropas y frentes de las FARC a la mitad de ahora hasta el 2014; segundo, reducir los indicadores de violencia en 15%; y tercero aumentar la gobernabilidad y la presencia estatal en el territorio. En el marco de este plan se refuerzan\u00a0 las Fuerzas de Tarea del ej\u00e9rcito en departamentos como el Cauca. Uno de los escenarios donde mayor presencia y capacidad militar tiene las FARC.<\/p>\n

La idea del Ej\u00e9rcito con el plan de guerra \u201cEspada de Honor\u201d es una presencia m\u00e1s directa en el territorio para ganarse a la poblaci\u00f3n o para dividirla. Lo cual claramente viola los derechos humanos al involucrar a la poblaci\u00f3n civil en el conflicto, adem\u00e1s de dejar\u00a0 el amargo sabor de pensar que la poblaci\u00f3n civil es un instrumento de la guerra. As\u00ed por ejemplo se cre\u00f3 la Fuerza de Tarea Apolo en el Norte del Cauca,\u00a0 estas Fuerzas de Tarea no tienen una territorialidad clara as\u00ed est\u00e9n adscritos a una zona, por lo que las posibles violaciones de derechos humanos y DIH no tendr\u00e1n dolientes y se puede diluir la responsabilidad institucional.<\/p>\n

La barbarie de las acciones b\u00e9licas de todos los actores son cada vez m\u00e1s frecuentes en 16 de los 42 municipios del departamento. Los municipios de Villa Rica, Caloto, Torib\u00edo, Corinto, Miranda, El Tambo, Argelia y Guapi, son los m\u00e1s afectados y en los que se presentan ataques con mayor frecuencia. Es evidente como en esta zona del pa\u00eds se ha vulnerado\u00a0 los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario \u2013 DIH.<\/p>\n

Las comunidades Caucanas intentan escapar de la violencia, pero por estas razones e intereses econ\u00f3micos de la verdadera violencia, no\u00a0 pueden escapar, quedando en medio del fuego cruzado.\u00a0 En estas circunstancias, la apuesta del pueblo Nasa de sacar de sus territorios a todos los grupos armados, tanto a la guerrilla como a la Fuerza P\u00fablica es relevante y se destaca como un gran ejemplo de resistencia pac\u00edfica. El conflicto arroja anualmente cientos de muertos entre militares,\u00a0 guerrilleros y civiles, construir un escenario de paz y dialogo seguramente ser\u00e1 m\u00e1s rentable para la sociedad colombiana.<\/p>\n

Por Fernanda Espinosa Moreno*<\/strong><\/p>\n

* Historiadora-\u00a0Est. Maestr\u00eda en Estudios Pol\u00edticos, Universidad Nacional. \/\u00a0Investigadora Asociaci\u00f3n MINGA<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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