{"id":1923,"date":"2012-08-23T00:46:26","date_gmt":"2012-08-23T00:46:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=1923"},"modified":"2012-08-27T19:50:49","modified_gmt":"2012-08-27T19:50:49","slug":"amnistia-internacional-los-gobiernos-deben-dejar-de-imponer-proyectos-de-desarrollo-en-los-territorios-de-los-pueblos-indigenas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/amnistia-internacional-los-gobiernos-deben-dejar-de-imponer-proyectos-de-desarrollo-en-los-territorios-de-los-pueblos-indigenas\/","title":{"rendered":"Amnist\u00eda Internacional: \u201cLos gobiernos deben dejar de imponer proyectos de desarrollo en los territorios de los pueblos ind\u00edgenas\u201d"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">A 24 horas de celebrarse en todo el mundo el D\u00eda Internacional de los Pueblos Ind\u00edgenas, Amnist\u00eda Internacional (AI) emiti\u00f3 un documento p\u00fablico en el cual demanda que los gobiernos deben dejar de imponer proyectos de desarrollo en los territorios de los pueblos ind\u00edgenas y respetar el derecho a la consulta previa de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales.\u00a0<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acuerdo con el documento, para AI \u201c<em>es fundamental que los Estados y otros agentes poderosos inicien con los pueblos ind\u00edgenas s\u00f3lidos procedimientos de consulta en todas las ocasiones en relaci\u00f3n con cualquier actividad que se realice en sus territorios o que afecte a dichos territorios. En toda Am\u00e9rica hay muchos ejemplos en los que esta consulta no se realiza o se lleva a cabo mediante un procedimiento particular e incoherente, violando con ello las normas internacionales de derechos humanos<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La consulta, se\u00f1ala AI, debe realizarse \u201c<em>sin hostigamiento, inseguridad ni violencia<\/em>\u201d. El documento se\u00f1ala textualmente que \u201c<em>los pueblos ind\u00edgenas deben poder participar y tomar decisiones sin sentirse presionados por actores externos. Deben poder organizarse, buscar asesoramiento independiente y cuestionar a las autoridades y a otros poderosos actores sin temor a represalias tales como el hostigamiento judicial, las amenazas u otras formas de violencia<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recuerda la experiencia de las comunidades de ind\u00edgenas wiwas en la Sierra de Santa Marta de Colombia, donde \u201c<em>el limitado proceso de consulta al que tuvieron acceso en relaci\u00f3n con la construcci\u00f3n de la presa de El Cercado se desarroll\u00f3 en un marco de graves abusos contra los derechos humanos perpetrados por grupos paramilitares con el apoyo y la connivencia de las fuerzas armadas, las fuerzas de seguridad y los guerrilleros\u201d<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Advierte tambi\u00e9n sobre la criminalizaci\u00f3n de la protesta ind\u00edgena: \u201c<em>Las comunidades ind\u00edgenas y campesinas han tomado las calles en Ecuador para protestar por que no se les haya consultado por las leyes y pol\u00edticas propuestas por el gobierno sobre cuestiones que les afectan directamente. En lugar de entablar un di\u00e1logo constructivo y consultar adecuadamente con las comunidades que ver\u00e1n afectados sus medios de vida, las autoridades han entablado actuaciones penales contra los dirigentes ind\u00edgenas y campesinos para disuadirlos de expresar su desaprobaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El documento enfatiza que la consulta debe realizarse antes de tomar las decisiones: \u201c<em>Los Estados tienen la obligaci\u00f3n de entablar consultas con los pueblos ind\u00edgenas en las etapas m\u00e1s tempranas posibles de los procesos de toma de decisiones que les afectan. Sin embargo, con frecuencia inician los procesos de consulta una vez tomadas decisiones importantes, lo cual impide que los pueblos ind\u00edgenas tengan una verdadera oportunidad de influir en el resultado del proceso de toma de decisiones y genera un clima de mala fe, desconfianza y polarizaci\u00f3n que puede desembocar en conflictos sociales. Un ejemplo es el del Territorio Ind\u00edgena y Parque Nacional Isiboro-S\u00e9cure (TIPNIS), en Bolivia<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para la organizaci\u00f3n humanitaria internacional es sumamente preocupante que las corporaciones multinacionales agraven los abusos contra los pueblos ind\u00edgenas: \u201c<em>Los gobiernos tienen la obligaci\u00f3n de proteger a la poblaci\u00f3n contra los abusos contra los derechos humanos cometidos por actores no estatales, tambi\u00e9n cuando estos derechos est\u00e1n amenazados por operaciones empresariales. Pero la incapacidad del gobierno de proteger los derechos humanos no exime a las empresas de cumplir con su responsabilidad en lo que se refiere al impacto de sus operaciones sobre estos derechos. Seg\u00fan los Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos de la ONU y otras normas internacionales, todas las empresas tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos, incluido el derecho a la consulta y al consentimiento. El cumplimiento de los Principios de la ONU exige que las empresas apliquen en sus actividades las m\u00e1s estrictas normas en materia de derechos humanos<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Antes de emitir recomendaciones, el documento p\u00fablico de AI reconoce que \u201c<em>a lo largo de los \u00faltimos decenios\u00a0<\/em>(hay un)<em>reconocimiento legislativo y constitucional de los derechos ind\u00edgenas. M\u00e1s recientemente, algunos gobiernos tambi\u00e9n han tomado medidas para adoptar leyes o pol\u00edticas espec\u00edficas a fin de regular el derecho a consulta y consentimiento en el \u00e1mbito nacional. Sin embargo, estas leyes y pol\u00edticas han sido limitadas en cuanto a procedimiento y contenido. En el futuro deben ser adecuadamente consultadas y acordadas con los pueblos ind\u00edgenas y deben desarrollarse en todos los departamentos gubernamentales pertinentes, incluidos los dedicados a la miner\u00eda, la protecci\u00f3n medioambiental y la energ\u00eda. Adem\u00e1s, deben incluir procedimientos de vigilancia, aplicaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de conflictos<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pone como ejemplo \u201c<em>la aprobaci\u00f3n del reglamento sobre el derecho a consulta en Per\u00fa. En 2011, y tras una intensa campa\u00f1a de las organizaciones ind\u00edgenas, el gobierno aprob\u00f3 una ley sobre el derecho a consulta. Sin embargo, las posteriores negociaciones con los pueblos ind\u00edgenas para elaborar el reglamento de dicha ley no llegaron a buen puerto. El reglamento fue aprobado por el gobierno con el benepl\u00e1cito de s\u00f3lo una de las seis organizaciones ind\u00edgenas. El procedimiento y el contenido del reglamento no recogen importantes aspectos del derecho a consulta reconocido en las normas internacionales<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Recomendaciones<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1.\u00a0Los gobiernos deben garantizar que cualquier posible ley, pol\u00edtica o medida que pueda afectar a los pueblos ind\u00edgenas es sometida a un proceso de consulta con ellos antes de que se tome ninguna decisi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2.\u00a0En lo que se refiere a proyectos de desarrollo tales como centrales hidroel\u00e9ctricas, carreteras, ductos y actividades extractivas y petrol\u00edferas, o a cualquier otro proyecto que pueda tener un impacto significativo sobre las comunidades ind\u00edgenas, los gobiernos deben llevar a cabo s\u00f3lidas consultas con dichas comunidades y conseguir su consentimiento libre, previo e informado antes de tomar ninguna decisi\u00f3n sobre tales proyectos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3.\u00a0Los gobiernos deben establecer mecanismos y procedimientos claros y justos, en colaboraci\u00f3n con los pueblos ind\u00edgenas, para garantizar el derecho a consulta y a consentimiento libre, previo e informado. La consulta debe realizarse de buena fe y de acuerdo con los procesos de toma de decisiones de las comunidades afectadas, sus valores y sus tradiciones. Deben incluir mecanismos de vigilancia, aplicaci\u00f3n y notificaci\u00f3n de quejas. Es preciso involucrar a las comunidades en los procesos de toma de decisiones desde las primeras etapas, y proporcionarles informaci\u00f3n completa y objetiva. Esta informaci\u00f3n debe comunicarse y compartirse con las comunidades afectadas de forma transparente y accesible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4.\u00a0Los gobiernos deben asignar recursos suficientes para que las consultas se realicen eficazmente y para garantizar que no se excluye del proceso a los miembros de la comunidad por motivos de distancia, de analfabetismo en un idioma o cualquier otra circunstancia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5.\u00a0Las empresas deben comprometerse p\u00fablicamente a respetar todas las normas internacionales de derechos humanos y los compromisos contra\u00eddos voluntariamente en el contexto de sus actividades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">6.\u00a0Las empresas no deben llevar a cabo proyectos que puedan afectar a los pueblos ind\u00edgenas si los gobiernos no han respetado el derecho de consulta y de consentimiento libre, previo e informado tal como establecen las normas internacionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Documento completo en:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.amnesty.org\/es\/library\/asset\/AMR01\/005\/2012\/es\/17f10ac6-1fcc-49ac-899c-f321d8b5b21d\/amr010052012es.pdf\" target=\"_blank\">http:\/\/www.amnesty.org\/es\/library\/asset\/AMR01\/005\/2012\/es\/17f10ac6-1fcc-49ac-899c-f321d8b5b21d\/amr010052012es.pdf<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Lima, 8 de agosto del 2012,<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Comunicaciones CAOI<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A 24 horas de celebrarse en todo el mundo el D\u00eda Internacional de los Pueblos Ind\u00edgenas, Amnist\u00eda Internacional (AI) emiti\u00f3 un documento p\u00fablico en el cual demanda que los gobiernos deben dejar de imponer proyectos de desarrollo en los territorios de los pueblos ind\u00edgenas y respetar el derecho a la consulta previa de acuerdo con <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1893,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[25,19],"tags":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v20.12 - 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