Bogot\u00e1 D.C., mayo 17 de 2017<\/p>\n
Se\u00f1or
\nJUAN MANUEL SANTOS CALDER\u00d3N
\nPresidente de la Rep\u00fablica de Colombia
\nCiudad<\/p>\n
Ref. Carta abierta de las Organizaciones Ind\u00edgenas de la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n (MPC), por declaraciones recientes sobre la reglamentaci\u00f3n de la Consulta Previa.<\/p>\n
Se\u00f1or Presidente, reciba un cordial saludo de las Organizaciones Ind\u00edgenas de la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n (MPC).<\/p>\n
Tal y como se ha expresado en diferentes pronunciamientos emitidos por los pueblos, comunidades y organizaciones ind\u00edgenas de la MPC, rechazamos, una vez m\u00e1s, la campa\u00f1a de desprestigio ejercida por parte del Gobierno colombiano y su institucionalidad al Derecho Fundamental a la Consulta Previa y el Consentimiento Libre e Informado.<\/p>\n
Vimos con decepci\u00f3n que en diferentes medios de comunicaci\u00f3n del pa\u00eds se publicaron declaraciones realizadas por usted el pasado viernes 12 de mayo, durante el Congreso Nacional de Miner\u00eda en la ciudad de Cartagena, en las que p\u00fablicamente se refiri\u00f3 a nuestro derecho fundamental como un \u201cdolor de cabeza\u201d y un \u201cproblema\u201d para el desarrollo del pa\u00eds, lo cual, s\u00f3lo muestra el enorme desconocimiento que usted y otros funcionarios del Gobierno Nacional tienen en relaci\u00f3n con la Consulta Previa; tambi\u00e9n consideramos que es una falta de respeto a nuestros derechos y dignidad como Pueblos Ind\u00edgenas, referirse a la Consulta Previa como un mecanismo extorsivo o de chantaje, incluso es un irrespeto a la sociedad en general desinformarla y transmitirle conceptos tergiversados sobre un derecho de los Pueblos Ind\u00edgenas que act\u00faa en pro de la humanidad. En este sentido, deseamos realizar las siguientes precisiones:<\/p>\n
1. El car\u00e1cter fundamental de la Consulta Previa la convierte en una garant\u00eda de exigencia de los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas con el Estado, es decir, es un mecanismo que permite el di\u00e1logo de Gobierno a Gobierno, y no puede reducirse a una simple conciliaci\u00f3n de intereses, en pro de una idea de desarrollo que como Pueblos Ind\u00edgenas no entendemos, pues para nuestra cosmovisi\u00f3n, cosmolog\u00eda y cultura, la mayor parte de estos megaproyectos afectan en gran medida los recursos naturales, las fuentes de agua, los animales y por supuesto, a las personas que vivimos en los territorios m\u00e1s apartados del pa\u00eds, en un Estado Social de Derecho que es \u201cpluri\u00e9tnico\u201d y \u201cmulticultural\u201d por principios constitucionales.<\/p>\n
2. Los Pueblos Ind\u00edgenas entendemos la Consulta Previa como el mecanismo necesario y obligatorio para la participaci\u00f3n activa y efectiva en la toma de decisiones que nos afectan y para contrarrestar el punto sin retorno en el que las pr\u00e1cticas del modelo de desarrollo nos est\u00e1n llevando.<\/p>\n
3. Reiteramos que la MPC, creada mediante el Decreto 1397 de 1996, es un escenario pol\u00edtico e institucional de alto nivel, donde se materializa el ejercicio del Derecho a la Consulta Previa, instancia que est\u00e1 siendo desconocida por parte del Gobierno Nacional; el cual ha demostrado no tener voluntad ni capacidad para desarrollar un di\u00e1logo pol\u00edtico sobre los temas sometidos a consulta. Es de recordar que en el espacio acordado de la ruta de acercamiento con el Gobierno Nacional, en el marco de la MPC en octubre del 2015, se acord\u00f3 la realizaci\u00f3n del Foro Internacional del Derecho fundamental a la Consulta Consentimiento previo libre e informado, el cual fue realizado los d\u00edas 23, 24 y 25 de febrero de 2017 y, como resultado, las organizaciones ind\u00edgenas con asiento en la MPC nos pronunciamos rechazando cualquier tipo de reglamentaci\u00f3n sobre la Consulta Previa sin la participaci\u00f3n y debidas garant\u00edas en derecho que como Pueblo Ind\u00edgenas tenemos.<\/p>\n
Por lo anterior, es inadmisible que el Gobierno Nacional pretenda entonces pasar por encima de los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, desconociendo la normatividad nacional e internacional existente que protege dichos derechos al presentar una propuesta de reglamentaci\u00f3n de la Consulta Previa v\u00eda Fast Track, en el marco de las facultades extraordinarias del Presidente de la Rep\u00fablica, lo cual viola los acuerdos previos concertados en el marco de la MPC, constituyendo un hecho que corrobora la regresividad de derechos.<\/p>\n
4. Exigimos al Gobierno Nacional cumplir la ruta metodol\u00f3gica para la Consulta Previa de las iniciativas normativas para la implementaci\u00f3n del acuerdo final para la terminaci\u00f3n del conflicto y la construcci\u00f3n de una paz estable y duradera en el marco del mecnismo abreviado del procedimiento legislativo especial para la paz. Toda vez que se presentan hechos como la radicaci\u00f3n del acto legislativo \u201cPor medio del cual se crean 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la C\u00e1mara de Representantes en los per\u00edodos 2018 \u2013 2022 y 2022-2026\u201d sin el debido cumplimiento de la ruta concertada.<\/p>\n
5. Instamos al Gobierno Nacional a cumplirle a los Pueblos Ind\u00edgenas los compromisos a los que se ha llegado en el marco de exitosas consultas previas, tales como el Plan Nacional de Desarrollo, Decreto Ley de Victimas 4633, Decreto 1953, Decreto 2633. El nulo avance que se presentan en tan importantes instrumentos jur\u00eddicos evidencia que el verdadero \u201cdolor de cabeza\u201d del Gobierno Nacional es la incapacidad institucional de cumplirle a los Pueblos Ind\u00edgenas. El incumplimiento del Gobierno Nacional no es algo nuevo, si bien el Estado ha aceptado seg\u00fan sus cifras el incumplimiento (seg\u00fan el DNP el anterior plan obtuvo un 34% de cumplimiento y seg\u00fan la Contralor\u00eda apenas un 7% de ejecuci\u00f3n) no hemos visto progresividad en nuestros derechos y por el contrario nos hemos visto supeditados a concebir acuerdos tras acuerdos para ratificar lo ya pactado pero que en hechos concretos no se han materializado, ni siendo pol\u00edticas de obligatorio cumplimiento.<\/p>\n
En tiempos de implementaci\u00f3n de los acuerdos de paz, se insta a la Corte Constitucional al cumplimiento de su papel en la defensa de los principios constitucionales y a la salvaguarda de la seguridad jur\u00eddica de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y se hace un llamado a la Comunidad Internacional en su papel de garantes del cumplimiento del Acuerdo Final y de la salvaguarda de derechos de los grupos \u00e9tnicos, a estar atentos en la implementaci\u00f3n del mismo y denunciar toda forma de regresividad de derechos que atentan contra la integridad de los pueblos y de la sociedad colombiana en general.<\/p>\n
Invitamos al Sr. Presidente a sentarse con nosotros en este escenario de di\u00e1logo de Gobierno a Gobierno, al igual que se sienta con el gremio minero, para que revisemos las visiones de desarrollo, ya que no se puede seguir promulgando que el pa\u00eds se ve beneficiado a costa del sacrificio de la Madre Tierra.<\/p>\n