{"id":168,"date":"2006-10-12T10:00:00","date_gmt":"2006-10-12T10:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/balance-del-relator-de-la-onu-para-pueblos-indigenas-5\/"},"modified":"2006-10-12T10:00:00","modified_gmt":"2006-10-12T10:00:00","slug":"balance-del-relator-de-la-onu-para-pueblos-indigenas-5","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/balance-del-relator-de-la-onu-para-pueblos-indigenas-5\/","title":{"rendered":"Balance del Relator de la ONU para pueblos ind\u00edgenas"},"content":{"rendered":"

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<\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La situaci\u00f3n de derechos humanos de los ind\u00edgenas del pa\u00eds es grave, cr\u00edtica y preocupante; existe un inminente riesgo de su extinci\u00f3n f\u00edsica y cultural, asegur\u00f3 el Relator James Anaya al concluir su visita a Colombia.<\/p>\n

El Relator Especial de Naciones Unidas sobre pueblos ind\u00edgenas concluye visita a Colombia<\/p>\n

El 26 de marzo de 2008, el Consejo de Derechos Humanos nombr\u00f3 al Profesor James Anaya como el Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de derechos humanos y libertades fundamentales del los ind\u00edgenas por un per\u00edodo inicial de tres a\u00f1os.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

El Sr. Anaya es titular de la c\u00e1tedra James J. Lenoir Professor of Human Rights Law and Policy en la Facultad de Derecho de la Universidad de Arizona, en los Estados Unidos. A petici\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y especialmente gracias a la gesti\u00f3n de la Autoridad Nacional de Gobierno Ind\u00edgena, Onic, el gobierno hizo la invitaci\u00f3n oficial para que el Dr. Anaya visitara a Colombia. <\/p>\n

Este fue su balance luego de concluir su visita de cinco d\u00edas:<\/p>\n

Bogot\u00e1, Colombia. \u201cLa situaci\u00f3n de los derechos humanos de los ind\u00edgenas de Colombia es grave, cr\u00edtica y profundamente preocupante\u201d.\u00a0 Tal fue la conclusi\u00f3n del anterior Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situaci\u00f3n de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ind\u00edgenas, Profesor Rodolfo Stavenhagen, en su informe sobre Colombia del a\u00f1o 2004. Esa evaluaci\u00f3n sigue siendo aplicable hoy, a pesar de algunas iniciativas importantes del Gobierno de Colombia durante los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

Durante los \u00faltimos cinco d\u00edas -22 y 27 de julio-\u00a0 he estado en Colombia a fin de observar la situaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en el pa\u00eds en el contexto de seguimiento a las recomendaciones del anterior Relator Especial hechas en su informe de 2004.<\/p>\n

Durante mi visita llev\u00e9 a cabo reuniones con el Presidente de la Rep\u00fablica, Dr. \u00c1lvaro Uribe, ministros, magistrados de la Corte Constitucional y funcionarios de varios \u00f3rganos del Estado colombiano. Asimismo, llev\u00e9 a cabo reuniones con representantes de pueblos y organizaciones ind\u00edgenas y de la sociedad civil y, con el sistema de las Naciones Unidas y la comunidad internacional, en Bogot\u00e1 y en los departamentos de Nari\u00f1o y Cauca.<\/p>\n

Agradezco la invitaci\u00f3n del Gobierno de Colombia, as\u00ed como todas las facilidades que recib\u00ed de su parte para la realizaci\u00f3n de la visita; considero que ponen de manifiesto la buena voluntad y apertura de parte del Gobierno. Asimismo, expreso mi agradecimiento a los pueblos ind\u00edgenas por la importante informaci\u00f3n proporcionada y por su cooperaci\u00f3n en la organizaci\u00f3n de partes importantes de la visita.<\/p>\n

Tomo nota de las significativas iniciativas de parte del Gobierno de Colombia, en particular en materia de salud y educaci\u00f3n, para mejorar la situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad que viven los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds. Sin embargo, las iniciativas del Gobierno de Colombia en materia de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas necesitan ser consolidadas y su efectiva implementaci\u00f3n asegurada. <\/p>\n

Asimismo, insto al Gobierno a tomar todas las medidas necesarias para que las iniciativas relacionadas con los pueblos ind\u00edgenas sean efectivas, adecuadas y consultadas con los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n

Observo que las autoridades judiciales y de control del Estado, en particular la Corte Constitucional, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Defensor\u00eda del Pueblo tienen competencias importantes para la protecci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds. <\/p>\n

Tomo nota de las sentencias de la Corte que han favorecido a los pueblos ind\u00edgenas, lo que constituye una jurisprudencia ejemplar en el mundo. Asimismo, pongo de manifiesto el papel fundamental que juega la Defensor\u00eda del Pueblo en el amparo y protecci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas; en particular, reconoce a su Sistema de Alertas Tempranas (SAT) como un mecanismo importante de identificaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de violencia contra los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Insto al Estado a asegurar todo el apoyo necesario para el funcionamiento efectivo de estas instituciones, incluidas la aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica y la financiaci\u00f3n del SAT.<\/p>\n

En su Auto No. 004 de 2009, la Corte Constitucional afirma que los pueblos ind\u00edgenas sufren alarmantes patrones de desplazamiento forzado, homicidio, falta de alimentaci\u00f3n y otros problemas graves a causa del conflicto armado en el pa\u00eds y distintos factores subyacentes, generando situaciones de urgencia que no han recibido una respuesta estatal acorde a su gravedad. Como resultado, la Corte se\u00f1ala que numerosos pueblos ind\u00edgenas a lo largo del pa\u00eds se encuentran amenazados con el exterminio cultural o f\u00edsico y reclama una respuesta integral y efectiva del Estado a estos retos.<\/p>\n

Los testimonios que he escuchado, durante mi visita, de varios representantes ind\u00edgenas y v\u00edctimas de los efectos del conflicto armado confirman la evaluaci\u00f3n de la Corte.<\/p>\n

Tomo nota de las iniciativas del Gobierno para implementar los planes de salvaguarda ordenados por la Corte Constitucional para remediar esta situaci\u00f3n, exhorto a que estos planes sean dise\u00f1ados e implementados cabalmente seg\u00fan las directrices de la Corte.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n al conflicto armado noto con extrema preocupaci\u00f3n que los grupos armados ilegales, en especial las FARC-EP, parecen desconocer por completo los est\u00e1ndares de derechos humanos y derecho internacional humanitario.<\/p>\n

Seg\u00fan la informaci\u00f3n que he recibido, estos grupos son los principales responsables de asesinatos de ind\u00edgenas y otros graves cr\u00edmenes, que afectan desproporcionadamente a los pueblos ind\u00edgenas; en particular, llama a los grupos armados ilegales a suprimir la pr\u00e1ctica del reclutamiento y la vinculaci\u00f3n de ni\u00f1os y ni\u00f1as ind\u00edgenas, as\u00ed como el uso de minas antipersonal.<\/p>\n

Toma nota con preocupaci\u00f3n de la informaci\u00f3n recibida sobre el incremento dram\u00e1tico de estos cr\u00edmenes contra los pueblos ind\u00edgenas desde la visita del Profesor Stavenhagen.<\/p>\n

Tomo nota con suma preocupaci\u00f3n la informaci\u00f3n recibida sobre el asesinato y otros cr\u00edmenes cometidos en contra de individuos ind\u00edgenas durante el curso de su visita al pa\u00eds.<\/p>\n

Noto que persisten alegaciones de violaciones de derechos humanos por miembros de la Fuerza P\u00fablica y que siguen sin ser resueltos varios casos con victimas ind\u00edgenas. Reconozco las iniciativas de la Fuerza P\u00fablica para promover el respeto de los derechos humanos en el desempe\u00f1o de sus funciones e insta a fortalecer su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica con la cooperaci\u00f3n internacional, en particular de la Oficina de las Naciones Unidas del Alto Comisionado de Derechos Humanos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n urjo a la Fuerza P\u00fablica a respetar la autonom\u00eda de los pueblos ind\u00edgenas y concertar con las autoridades ind\u00edgenas las condiciones de cualquier presencia necesaria dentro sus territorios.<\/p>\n

Enfatizo la necesidad de fortalecer programas que implementen los derechos sociales y econ\u00f3micos de los pueblos ind\u00edgenas, incluida la provisi\u00f3n de alimentos y servicios de salud, especialmente para aquellas comunidades desplazadas y afectadas por el conflicto armado.<\/p>\n

Es preocupante que en departamentos con altos porcentajes de poblaci\u00f3n ind\u00edgena, algunos indicadores, como la mortalidad materna e infantil, presentan \u00edndices mucho m\u00e1s altos que la media nacional. <\/p>\n

Expreso mi preocupaci\u00f3n por la situaci\u00f3n de la ni\u00f1ez y las mujeres ind\u00edgenas afectadas por el conflicto armado, y urjo al Gobierno a fortalecer sus programas de servicios de atenci\u00f3n para responder de manera efectiva a estas necesidades.Una exigencia persistente de los pueblos ind\u00edgenas en Colombia es el derecho a la tierra y al territorio. Durante las \u00faltimas d\u00e9cadas, Colombia ha avanzado en el reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos ind\u00edgenas en el pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, a\u00fan quedan muchos reclamos territoriales ind\u00edgenas por resolver y compromisos por el Estado que todav\u00eda no han sido cumplidos al respecto. Adem\u00e1s, la existencia de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de los territorios de los pueblos ind\u00edgenas amenazan en muchas ocasiones los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, tal como ha se\u00f1alado la Corte Constitucional.<\/p>\n

El reconocimiento y protecci\u00f3n de los derechos territoriales de los pueblos ind\u00edgenas es necesario para establecer condiciones sostenibles de paz y asegurar la supervivencia de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Asimismo, se\u00f1alo la necesidad de armonizar la pol\u00edtica p\u00fablica de desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds, en especial en lo que se refiere a los denominados mega proyectos relativos a la extracci\u00f3n de recursos o infraestructura, con los derechos humanos colectivos e individuales de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Tanto los pueblos ind\u00edgenas como la Corte Constitucional han identificado la falta de consulta previa en decisiones que les afectan como un problema persistente. En este sentido, recuerdo que la Corte ha declarado inconstitucional decisiones administrativas y leyes, m\u00e1s recientemente la Ley General Forestal y el Estatuto de Desarrollo Rural, por no haber sido consultadas adecuadamente con los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Tomo nota de los esfuerzos del gobierno en este sentido, incluida la preparaci\u00f3n de una propuesta de ley que regule la consulta previa, y conf\u00eda que el acompa\u00f1amiento del Sistema de Naciones Unidas ayude en este respecto, especialmente la Oficina del Alto Comisionado para los Derecho Humanos.<\/p>\n

Al respecto, observo que es fundamental concertar con los pueblos ind\u00edgenas el proyecto de ley sobre la consulta y asegurar que sea consistente con las normas internacionales aplicables y la jurisprudencia de la Corte Constitucional.<\/p>\n

Urjo a todas las partes interesadas a seguir fortaleciendo y hacer efectivos mecanismos de interlocuci\u00f3n y concertaci\u00f3n entre el gobierno y los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Enfatizo la necesidad de crear mecanismos de confianza y garant\u00edas entre las partes.<\/p>\n

Tomo nota de la importancia de que Colombia desarrolle e implemente legislaci\u00f3n y pol\u00edticas p\u00fablicas que sean conformes a las normas aplicables internacionales sobre los derechos los pueblos ind\u00edgenas, incluidas aquellas derivadas del Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo sobre pueblos ind\u00edgenas y tribales, ratificado por Colombia, y la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

28 de julio de 2009 <\/p>\n

CONSEJERIA MAYOR, CONSEJO REGIONAL IND\u00cdGENA DEL CAUCA CRIC<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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