{"id":16562,"date":"2017-02-06T12:21:42","date_gmt":"2017-02-06T17:21:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=16562"},"modified":"2017-02-06T14:21:52","modified_gmt":"2017-02-06T19:21:52","slug":"dl-1333-amenaza-las-tierras-y-territorios-de-las-comunidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/dl-1333-amenaza-las-tierras-y-territorios-de-las-comunidades\/","title":{"rendered":"DL 1333 amenaza las tierras y territorios de las comunidades"},"content":{"rendered":"<div class=\"field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Servindi, 2 de febrero, 2017.- El Decreto Legislativo 1333 representa una amenaza para las tierras y territorios de aproximadamente 9 500 comunidades campesinas y nativas del Per\u00fa debido a que crea un organismo cuya funci\u00f3n principal es disponer de predios saneados para entregarlos a proyectos de inversi\u00f3n priorizados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed lo advierte el Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Per\u00fa y la Plataforma Gobernanza Responsable de la Tierra quienes afirman que con esta medida el gobierno de\u00a0Pedro Pablo Kuczynski contin\u00faa una pol\u00edtica legislativa que atenta contra los derechos comunales bajo el pretexto de \u201creactivar la econom\u00eda\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ambas articulaciones piden al Estado peruano, a trav\u00e9s del Congreso y la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, reconocer la inconstitucionalidad del DL 1333 y que el Poder Ejecutivo cumpla con la obligaci\u00f3n de titular y brindar seguridad jur\u00eddica sobre las tierras y territorios ind\u00edgenas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El citado decreto formate parte del paquete de 112 decretos legislativos expedido por el Poder Ejecutivo en uso de las facultades otorgadas por el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La norma crea el Proyecto Especial para el Acceso a Predios para Proyectos de Inversi\u00f3n Priorizados (APIP), organismo dependiente de la Agencia de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n Privada (PROINVERSI\u00d3N) que a su vez est\u00e1 adscrita\u00a0al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La funci\u00f3n principal de la APIP es disponer de predios saneados para entregarlos a proyectos de inversi\u00f3n priorizados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se\u00f1alan que el DL 1333 complementa y va m\u00e1s all\u00e1 del T\u00edtulo III de la cuestionada Ley 30230, expedida por el gobierno de Ollanta Humala, y le otorga a la APIP \u00abfunciones\u00a0que exceden las facultades entregadas por la <a href=\"http:\/\/busquedas.elperuano.com.pe\/normaslegales\/ley-que-delega-en-el-poder-ejecutivo-la-facultad-de-legislar-ley-n-30506-1439097-1\/\">Ley 30506<\/a> que otorga facultades excepcionales el Ejecutivo para poder legislar.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Funciones del \u00a0APIP<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El APIP tiene entre sus funciones sanear f\u00edsica (demarcar y georreferenciar) y legalmente (entregar derechos) tierras comprendidas en el \u00e1mbito geogr\u00e1fico de proyectos de inversi\u00f3n priorizados, sin importar si son tierras formales o informales, p\u00fablicas o privadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El APIP podr\u00e1 identificar tierras, reconocer derechos, rectificar planos, linderos, medidas perim\u00e9tricas, rectificar t\u00edtulos de propiedad e incluso definir la necesidad de reubicaci\u00f3n de pobladores y convocar a asambleas comunales, entre otras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El DL 1333 desconoce el ordenamiento jur\u00eddico y los avances en institucionalidad gubernamental en materia de saneamiento f\u00edsico legal, crea\u00a0un conflicto de competencias con el MINAGRI y los gobiernos regionales como ente rector y ejecutor en materia de titulaci\u00f3n de tierras comunales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, obstaculiza los recientes proyectos de reconocimiento y titulaci\u00f3n comunal en curso como el Proyecto \u00abCatastro, titulaci\u00f3n y registro de tierras rurales en el Per\u00fa, Tercera Etapa\u00bb (PTRT-3) financiado por el Banco Interamerica de Desarrollo (BID).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Saneamiento express<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Per\u00fa y la Plataforma Gobernanza Responsable de la Tierra consideran que la norma \u00abpone en riesgo los derechos de las comunidades y desconoce la deuda hist\u00f3rica que mantiene el Estado con los pueblos ind\u00edgenas en la titulaci\u00f3n de sus tierras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De otro lado recuerdan que la Ley 30230, a la que se articula el DL 1333, est\u00e1 siendo revisada por el Tribunal Constitucional en el marco de un proceso de inconstitucionalidad por contravenir el estado de derecho y el orden jur\u00eddico constitucional as\u00ed como las normas internacionales que cautelan los derecho de los pueblos originarios o ind\u00edgenas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Conozca a continuaci\u00f3n el comunicado completo:<\/p>\n<table border=\"1\" cellspacing=\"1\" cellpadding=\"1\" align=\"center\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<h3 class=\"nota-interior-subtitulo\"><strong>Decreto Legislativo 1333 es una amenaza para los derechos a la tierra y territorio de las comunidades<\/strong><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong>El Colectivo Territorios Seguros para las Comunidades del Per\u00fa y la Plataforma Gobernanza Responsable de la Tierra advierten que la creaci\u00f3n de la APIP afectar\u00edan los derechos territoriales de las comunidades.<\/strong><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 7 de enero de 2017 se cumpli\u00f3 el plazo de facultades legislativas otorgadas por el Congreso de la Rep\u00fablica que establec\u00eda 90 d\u00edas para legislar al Poder Ejecutivo. Como resultado de dicho proceso se aprobaron 112 decretos legislativos. Uno de ellos, el D.L. 1333 \u2013 Para la simplificaci\u00f3n del acceso a predios para proyectos de inversi\u00f3n priorizados, con el objeto de facilitar obras de infraestructura y crea el Proyecto Especial para el Acceso a Predios para Proyectos de Inversi\u00f3n Priorizados (APIP) dependiente de la Agencia de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n Privada \u2013 PROINVERSI\u00d3N del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, cuyo funci\u00f3n principal es disponer de predios saneados para entregarlos a proyectos de inversi\u00f3n priorizados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Recordemos que en el Gobierno de Ollanta Humala, bajo la justificaci\u00f3n de reactivar la econom\u00eda, se aprobaron cinco \u201cpaquetazos\u201d normativos que debilitaron la protecci\u00f3n de derechos territoriales y ambientales de las comunidades. El Decreto Legislativo 1333 complementa y va m\u00e1s all\u00e1 del Titulo III de la Ley 30230, otorg\u00e1ndole al APIP funciones que exceden las facultades entregadas por la Ley 30506 y que a la vez vulneran derechos fundamentales de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dichas funciones de la APIP le permiten sanear f\u00edsica (demarcar y georreferenciar) y legalmente (entregar derechos) tierras comprendidas en el \u00e1mbito geogr\u00e1fico de proyectos de inversi\u00f3n priorizados, sin importar si son tierras formales o informales, p\u00fablicas o privadas. El APIP podr\u00e1 realizar una serie de acciones como identificar tierras, reconocer derechos, rectificar planos, linderos, medidas perim\u00e9tricas, rectificar t\u00edtulos de propiedad e incluso definir la necesidad de reubicaci\u00f3n de pobladores y convocar a asambleas comunales, adem\u00e1s de otras. El Decreto desconoce el ordenamiento jur\u00eddico y los avances en institucionalidad gubernamental en materia de saneamiento f\u00edsico legal, creando un conflicto de competencias con el MINAGRI y Gobiernos Regionales como ente rector y ejecutor en materia de titulaci\u00f3n de tierras comunales, obstaculizando los recientes proyectos de reconocimiento y titulaci\u00f3n comunal que se implementaran entre ellos el PTRT-3. Por esto, consideramos que esta norma de \u201csaneamiento express\u201d pone en riesgo los derechos de las comunidades y desconoce la deuda hist\u00f3rica que mantiene el Estado con los pueblos ind\u00edgenas en la titulaci\u00f3n de sus tierras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cabe recalcar que la norma se articula con la Ley 30230 que actualmente viene siendo revisada por el Tribunal Constitucional en el marco de un proceso de inconstitucionalidad. Siguiendo la l\u00ednea de los \u201cpaquetazos\u201d, el D.L. 1333 contraviene el art\u00edculo 88 y 89 de la Constituci\u00f3n, vulnera la Ley 24656 \u2013 Ley General de Comunidades Campesinas, Ley 24 657 \u2013 Ley de Deslinde y Titulaci\u00f3n del Territorio de Comunidades Campesinas, la Ley 22175 \u2013 Ley de Comunidades Nativas y Desarrollo Agrario, la Ley 29785 \u2013 Ley de Consulta Previa, el Convenio 169 de la OIT, la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre Pueblos Ind\u00edgenas de 2007 y la l\u00ednea jurisprudencial de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en materia de territorio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski demuestra con esto la continuidad de una pol\u00edtica legislativa que atenta contra los derechos de las aproximadamente 9 500 comunidades campesinas y nativas, que existen en el pa\u00eds bajo la justificaci\u00f3n de \u201creactivar la econom\u00eda\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Exhortamos que el Estado peruano, a trav\u00e9s del Congreso y la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, reconozca la inconstitucionalidad de este Decreto Legislativo y que el Poder Ejecutivo cumpla con la obligaci\u00f3n de titular y brindar seguridad jur\u00eddica sobre la tierra y territorio ind\u00edgena.<a href=\"https:\/\/www.servindi.org\/tags\/apip-dl-1333\">apip. dl 1333<\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.servindi.org\/etiqueta\/colectivo-territorios-seguros\">colectivo territorios seguros<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Tags relacionados<br \/>\n<a href=\"https:\/\/www.servindi.org\/tags\/apip-dl-1333\">apip. dl 1333<\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.servindi.org\/etiqueta\/colectivo-territorios-seguros\">colectivo territorios seguros<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Servindi, 2 de febrero, 2017.- El Decreto Legislativo 1333 representa una amenaza para las tierras y territorios de aproximadamente 9 500 comunidades campesinas y nativas del Per\u00fa debido a que crea un organismo cuya funci\u00f3n principal es disponer de predios saneados para entregarlos a proyectos de inversi\u00f3n priorizados. 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