{"id":15889,"date":"2016-11-23T11:29:03","date_gmt":"2016-11-23T16:29:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=15889"},"modified":"2016-11-23T11:29:03","modified_gmt":"2016-11-23T16:29:03","slug":"una-declaracion-de-muerte-en-tiempos-de-paz-propuesta-dereglamentacion-del-derecho-fundamental-a-la-consulta-y-al-consentimiento-previo-libre-e-informado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/una-declaracion-de-muerte-en-tiempos-de-paz-propuesta-dereglamentacion-del-derecho-fundamental-a-la-consulta-y-al-consentimiento-previo-libre-e-informado\/","title":{"rendered":"Una Declaraci\u00f3n de Muerte en Tiempos de Paz: Propuesta dereglamentaci\u00f3n del Derecho fundamental a la Consulta y al Consentimiento Previo, Libre e Informado"},"content":{"rendered":"

Bogot\u00e1 D.C. 23 de Noviembre de 2016<\/strong><\/p>\n

Los pueblos y organzaciones ind\u00edgenas de Colombia reprensentados en sus principales organizaciones de car\u00e1cter nacional con asiento en la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n (MPC), integrada por la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia (ONIC), la Organizaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda Colombiana (OPIAC), la Confederaci\u00f3n ind\u00edgena Tayrona (CIT), Autoridades Ind\u00edgenas de Colombia (AICO) y Autoridades Tradicionales \u2013 Gobierno Mayor, nos permitimos presentar ante el Gobierno Nacional, la opini\u00f3n p\u00fablica nacional e internacional nuestro posicionamiento pol\u00edtico frente al reciente proyecto de reglamentaci\u00f3n del derecho fundamental a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado radicado ante la MPC para ser consultado con los pueblos y comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

    \n
  1. Contexto.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    En primer lugar lamentamos que en esta coyuntura especial y determinante para el Pa\u00eds y nuestros pueblos, despu\u00e9s de que por d\u00e9cadas los Pueblos ind\u00edgenas nos hemos movilizado por la Paz de Colombia fue el gobierno del presidente Juan Manuel Santos con el que coindimos en una salida pol\u00edtica y negociada al conflicto armado materializada recientemente con el nuevo acuerdo de paz final y definitivo suscrito en la Habana \u2013 Cuba el pasado 12 de Noviembre. Seguimos y seguiremos jugados por la paz estable y duradera, por una paz completa se\u00f1or Presidente.<\/p>\n

    Al tiempo que lo hemos acompa\u00f1ado en su gesta por la paz junto al Pueblo Colombiano que lo hace merecedor hoy del premio nobel de la Paz 2016, nos resulta inconsecuente que en tiempos de paz su gobierno pretenda seguir desconociendo los derechos ancestrales, internacionales, constitucionales y legales que nos han permitido pervivir como pueblos milenarios, como sujetos pol\u00edticos, como actores fundamentales en la transformaci\u00f3n de la paz con justicia social.<\/p>\n

    Colombia cuenta con una tradici\u00f3n jur\u00eddica y pol\u00edtica de las m\u00e1s avanzadas en el continente sobre el derecho fundamental a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado, la Corte Constitucional Colombiana ha emitido alrededor de 90 sentencias sobre proyectos, obras, extracci\u00f3n de recursos naturales; as\u00ed como, sobre la consulta de medidas administrativas y legislativas. Estas sentencias han sido expedidas en un contexto flagrante de violaciones a los derechos de nuestros pueblos, que nos hemos visto abocados a denunciar ante distintas instancias judiciales, en especial ante este Alto Tribunal.
    \nAsimismo, denunciamos que nunca hubo voluntad pol\u00edtica del Gobierno Nacional para someter a consulta las medidas administrativas y legislativas, que hoy, a trav\u00e9s del Proyecto de Ley Estatutaria radicado ante la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n – MPC , no podr\u00edan consultarse, violando nuestros derechos fundamentales y excluyendo con ello, precedentes judiciales de gran importancia, no solo para los Pueblos Ind\u00edgenas de Colombia sino del mundo.<\/p>\n

      \n
    1. Antecedentes.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      La reglamentaci\u00f3n del derecho fundamental a la consulta y el consentimiento previo libre e informado, se ha abordado en algunas oportunidades en la agenda de la MPC, que es el escenario en el cual se consultan, las medidas administrativas y legislativas, con los Pueblos Ind\u00edgenas en los t\u00e9rminos que establece el Convenio 169 de la OIT, ratificado por Colombia mediante la Ley 21 de 1991.
      \nSeg\u00fan el Sistema de Informaci\u00f3n ISAA de la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n, este tema se abord\u00f3 en la sesi\u00f3n del 12 de marzo de 2008, en sesiones de la MPC de 2012 y en Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Para ese entonces los delegados y delegadas ind\u00edgenas manifestaron que no se requer\u00eda de una Ley que reglamentara la consulta previa, toda vez que existe la Ley 21 de 1991, la cual ratifica el Convenio 169 de la OIT. Por lo anterior, se acord\u00f3 formular unos protocolos metodol\u00f3gicos generales para llevar a cabo las consultas y desarrollar lo que exige la Ley 21 y la jurisprudencia.<\/p>\n

      En el actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, los Pueblos Ind\u00edgenas en aras de avanzar con las propuestas que ya se tra\u00edan de acuerdos anteriores, propusieron \u201cConcertar la construcci\u00f3n, expedici\u00f3n e implementaci\u00f3n de protocolos de coordinaci\u00f3n para la implementaci\u00f3n efectiva del derecho a la consulta previa y el consentimiento previo, libre e informado de medidas administrativas\u201d . No obstante, el Gobierno no acept\u00f3 esta propuesta y la limit\u00f3 a la realizaci\u00f3n de una reuni\u00f3n con el se\u00f1or Ministro del Interior \u201cpara sentarse a escuchar argumentos, criterios y mecanismos para la reglamentaci\u00f3n del derecho a la consulta\u201d .<\/p>\n

      Sin embargo, en este escenario y frente a la insistencia de los delegados y delegadas, acordamos \u201cfortalecer el derecho fundamental a la consulta previa, libre e informada, mediante la realizaci\u00f3n de foros, espacios de di\u00e1logo y otros, con la sociedad colombiana, definidos conjuntamente entre las Autoridades y Organizaciones Ind\u00edgenas y el Gobierno Nacional\u201d acuerdos que a la fecha no han sido cumplidos en los t\u00e9rminos pactados.<\/p>\n

      Nueve meses despu\u00e9s de la sesi\u00f3n que protocoliz\u00f3 la consulta y concertaci\u00f3n de los acuerdos con Pueblos Ind\u00edgenas en el marco del Plan, el Gobierno Nacional solicit\u00f3 incluir el tema en la sesi\u00f3n de la MPC realizada en octubre de 2015. En esa oportunidad, luego de un intenso debate se concert\u00f3 una ruta de acercamiento, en la cual se acuerda: Establecer un dialogo entre los Pueblos Ind\u00edgenas y el Gobierno Nacional sobre el Derecho Fundamental a la Consulta Previa y su aplicaci\u00f3n en el \u00e1mbito nacional. Como parte de este acuerdo se definen tres actividades: (i) La realizaci\u00f3n de un foro sobre el Derecho Fundamental a la Consulta Previa, para lo cual las organizaciones ind\u00edgenas participar\u00edan en la definici\u00f3n de la metodolog\u00eda para su realizaci\u00f3n (ii)Un espacio aut\u00f3nomo de los delegados y delegadas ind\u00edgenas (iii)Una reuni\u00f3n de presidentes en la cual se analizar\u00eda el instrumento de pol\u00edtica p\u00fablica m\u00e1s pertinente para la reglamentaci\u00f3n.
      \nEn el a\u00f1o 2016 el tema se volvi\u00f3 a abordar en las sesiones del 18 y 19 de julio y en la sesi\u00f3n extraordinaria realizada el 19 de septiembre de este mismo. En ambos espacios los delegados y delegadas ind\u00edgenas insistieron en el cumplimiento de la ruta de acercamiento pactada, en lo cual, estuvo de acuerdo el Se\u00f1or Ministro del Interior al afirmar que no se vino a la sesi\u00f3n a discutir el tema de la consulta previa, sino que se vino a retomar la ruta de acercamiento que se acord\u00f3 en el a\u00f1o 2015, resalta que no se trajo un documento, sino que se tiene la disposici\u00f3n para dialogar, y manifiesta que si no se puede establecer un clima de confianza, ser\u00eda muy complicado avanzar en el tema.<\/p>\n

      Pese a esta declaraci\u00f3n de voluntad y de establecer un clima de confianza desde el Ministerio del Interior, fue desconcertante que casi un mes despu\u00e9s el Gobierno Nacional radicara un documento de forma unilateral que desconoce el bloque de constitucionalidad y los est\u00e1ndares nacionales e internacionales en la materia, vulnerando nuestros derechos y poniendo en riesgo nuestra pervivencia.<\/p>\n

      Denunciamos que esta propuesta de Ley Estatutaria se radic\u00f3 sin que se cumpliera la ruta pactada desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o, sin que se acordara el instrumento jur\u00eddico m\u00e1s id\u00f3neo para la reglamentaci\u00f3n del derecho fundamental a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado, violando todos los acuerdo pactados en la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n, Pese a que los acuerdos de las sesiones de la MPC son la evidencia pol\u00edtica m\u00e1s importante, y tienen un car\u00e1cter vinculante, seg\u00fan lo establecido por la Corte Constitucional Colombiana.<\/p>\n

      III. Posicionamiento.<\/p>\n

      DENUNCIAMOS que lo planteado por el Gobierno Nacional en la propuesta de Ley Estatuaria radicada, es una afrenta sin precedentes que viola de manera directa el bloque de constitucionalidad, la jurisprudencia nacional e internacional, y los derechos fundamentales y colectivos de los Pueblos Ind\u00edgenas y dem\u00e1s grupos \u00e9tnicos del pa\u00eds.<\/p>\n

      ANUNCIAMOS que el contenido del articulado propuesto por el Gobierno en su conjunto, acelera el exterminio y la extinci\u00f3n f\u00edsica y cultural de nuestros pueblos, para el beneficio de las empresas privadas y multinacionales, que responde a intereses econ\u00f3micos, pol\u00edticos y geoestrat\u00e9gicos que atentan contra los territorios y la vida de todas y todos los colombianos, as\u00ed mismo fomenta nuevamente la instauraci\u00f3n de relaciones coloniales, esclavistas.<\/p>\n

      Por las razones expuestas anteriormente, RECHAZAMOS el proyecto de Ley Estatutaria presentado por el Gobierno Nacional el pasado 28 de octubre de 2016 y EXIGIMOS al Gobierno Nacional, en cabeza del Sr. Presidente de la Rep\u00fablica, el Sr. Vicepresidente de la Rep\u00fablica y el Ministro del Interior, RETIRAR el proyecto de Ley Estatutaria radicado ante la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Mesa Permanente de Concertaci\u00f3n, para construir una propuesta conjunta como lo manifest\u00f3 el Ministro del Interior, y seg\u00fan la ruta de acercamiento pactada desde octubre de 2015.<\/p>\n

      RATIFICAMOS<\/strong>\u00a0al Gobierno Nacional y a la Sociedad en general, que\u00a0NO RENUNCIAMOS<\/strong>\u00a0al derecho fundamental a la consulta y al consentimiento previo libre e informado, por cuanto este derecho ha sido producto de la lucha y de la sangre derramada por nuestros l\u00edderes y l\u00edderesas.<\/p>\n

      EXIGIMOS<\/strong>\u00a0el respeto del territorio, como fuente primordial de subsistencia de los Pueblos Ind\u00edgenas, para lo cual afirmamos que la \u00faltima instancia decisoria sobre nuestros territorios y nuestros derechos estar\u00e1 a cargo de nuestras estructuras propias de Gobierno representada en nuestros Pueblos y comunidades, y bajo ninguna circunstancia permitiremos que alg\u00fan actor del Gobierno o de la empresa privada, decida sobre nuestros destinos.<\/p>\n

      LLAMAMOS<\/strong>\u00a0a todos los Pueblos, Comunidades, Autoridades y Organizaciones Ind\u00edgenas de Colombia de cr\u00e1cter local, zonal y regional a enfrentar unitariamente esta amenza contra la vida, la autonom\u00eda, el territorio y la cultura de nuestros pueblos. La sangre derramada por nuestros m\u00e1rtires no ha sido suficiente para alcanzar la paz en nuestros Pueblos, sino que ahora tendremos que resistir frente al establecimiento pol\u00edtico y econ\u00f3mico que enfila sus intereses sobre nuestros territorios y recursos pretendiendo aniquilar de un plumazo las conquistas que los pueblos hemos alcanzado en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

      SOLICITAMOS<\/strong>\u00a0a todos los Pueblos del mundo, a la comunidad internacional, a las Naciones Unidas, a la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), y en especial a la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) a acompa\u00f1ar a los Pueblos ind\u00edgenas de colombia en esta amenza latente de sus derechos, e instar al Estado Colombiano a cumplir los est\u00e1ndares internacionales en materia de consulta y consentimiento previo, libre e informado.<\/p>\n

      CONVOCAMOS<\/strong>\u00a0a la sociedad colombiana, en especial al Pueblo Afrocolombiano, al Pueblo Rrom, a las organizaciones sociales y populares, a los ambientalistas, a la academia, y a todos los defensores y defensoras de los derechos constitucionales y colectivos, a UNIRNOS en defensa de la vida de nuestros pueblos y de toda la humanidad.<\/p>\n

      No cesar\u00e1 nuestra lucha en defensa de la vida y la protecci\u00f3n de nuestros territorios<\/strong><\/p>\n

      Contactos Medios:<\/strong><\/p>\n

      Rosaura Villanueva Espitia\u00a0<\/strong>31085<\/strong><\/p>\n

      82118<\/strong>, Comunicaciones MPC.<\/strong>
      \nSilsa Matilde Arias Mart\u00ednez\u00a0<\/strong>3182174569<\/strong>, ComunicaONIC.<\/strong>
      \nMonaya Gonz\u00e1lez Rodr\u00edguez\u00a0<\/strong>3194873155<\/strong>\u00a0\u2013 Comunicaciones OPIAC.<\/strong>
      \nGerem\u00edas Torres Izquierdo \u2013\u00a0<\/strong>3187521934<\/strong>\u00a0Delegado CIT en la MPC.<\/strong>
      \nFrancisco Sayalpud 3166152660, comunicaciones AICO \u00abPor la Pacha Mama\u00bb.<\/strong>
      \nManuel Mavisoy 3145115957, Comunicaciones Autoridades Tradicionales Ind\u00edgenas de Colombia \u2013 Gobierno Mayor.<\/strong><\/p>\n

      Fuente: http:\/\/www.onic.org.co\/comunicados-onic\/1553-una-declaracion-de-muerte-en-tiempos-de-paz-propuesta-de-reglamentacion-del-derecho-fundamental-a-la-consulta-y-al-consentimiento-previo-libre-e-informado<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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