Por Eduardo Gudynas*<\/p>\n
ALAI, 31 de agosto, 2016.- El asesinato de un viceministro y la muerte de cuatro mineros vuelven a confirmar que los extractivismos transitan hacia mayores niveles de violencia. No es la primera vez que esto sucede, pero en esta ocasi\u00f3n golpea al gobierno de Bolivia y uno de sus m\u00e1s \u00edntimos aliados pol\u00edticos. M\u00e1s all\u00e1 de los cl\u00e1sicos argumentos partidarios, este caso deja en claro que las ideolog\u00edas pol\u00edticas quedaron relegadas detr\u00e1s de una cruda guerra por los excedentes econ\u00f3micos. Una vez m\u00e1s, las comunidades y la Naturaleza, lo sufren.<\/p>\n
El conflicto entre las cooperativas mineras y el gobierno de Evo Morales no puede ser analizado apelando a los marcos cl\u00e1sicos. De un lado, no estamos frente a una gran corporaci\u00f3n minera transnacional, sino a un conglomerado de agentes econ\u00f3micos que hacen miner\u00eda, y que se presentan a s\u00ed mismos como cooperativas (y de izquierda). Del otro lado, el gobierno de Evo Morales y el Movimiento al Socialismo, construy\u00f3 una estrecha relaci\u00f3n pol\u00edtica con todo ese sector, convirti\u00e9ndolo en uno de sus aliados m\u00e1s importantes.<\/p>\n
El actual ciclo de conflictividad se inici\u00f3 a inicios de agosto con la aprobaci\u00f3n parlamentaria de una reforma a la ley de cooperativas propuesta por el gobierno Morales, para permitir y proteger la sindicalizaci\u00f3n de los trabajados. La medida fue duramente criticada por Federaci\u00f3n Nacional de Cooperativas Mineras (FENCOMIN), y el 10 de agosto comenzaron movilizaciones y protestas. Se estima que existen unos 130 mil cooperativistas mineros, lo que les convierte en actores de peso. R\u00e1pidamente se generaron bloqueos en rutas nacionales, pedreas y declaraciones cada vez m\u00e1s encendidas.<\/p>\n
Desde el gobierno los discursos tambi\u00e9n se volvieron m\u00e1s duros y se desplegaron polic\u00edas. Estallaron las refriegas, donde hab\u00eda decenas de manifestantes detenidos y a la vez decenas de polic\u00edas eran retenidos como rehenes por los mineros, con heridos de uno y otro lado. Varios mineros son encarcelados y se les inician procesos judiciales, lo que hace endurecer todav\u00eda m\u00e1s a los cooperativistas. El 24 de agosto mueren dos mineros en esas refriegas, y al otro d\u00eda es secuestrado el viceministro del interior, Rodolfo Illanes, quien intentaba iniciar una nueva negociaci\u00f3n. Al menos un dirigente minero afirm\u00f3, con toda claridad, que asesinar\u00edan a ese funcionario si mor\u00eda otro manifestante minero.<\/p>\n
Bajo esa din\u00e1mica, ya sin control, la noticia del deceso de un nuevo manifestante termin\u00f3 en que una turba golpeara y tortura al viceministro hasta su muerte; al poco tiempo dejaron abandonado su cad\u00e1ver en una carretera (fue recuperado el 26 de agosto). Es una triste y dolorosa situaci\u00f3n donde, al d\u00eda de hoy, hay un total de cinco muertos.<\/p>\n
Como muchas veces sucede en Bolivia, casi nada es lo que parece y es necesario disecar con precauci\u00f3n a los actores y sus disputas. Por un lado, las llamadas \u201ccooperativas\u201d mineras en realidad son m\u00e1s similares a empresas, y en buena parte de ellas existen unos pocos socios cooperativistas y unos cuantos obreros asalariados, que trabajan bajo dur\u00edsimas condiciones de seguridad y ambiente, malos sueldos, impedidos de organizarse. En algunas cooperativas incluso se explotaba como asalariados a mujeres o ni\u00f1os.<\/p>\n
Por otro lado, la propuesta de modificaci\u00f3n del gobierno Morales se enfocaba en los asalariados de las cooperativas de servicios, y era discutible si afectar\u00eda a los mineros. Bajo la excusa de que esa medida volver\u00eda a sus cooperativas ingobernables es que se lanzaron las movilizaciones. Es un tipo de argumentos que resulta muy conservador, pero que era dicho por organizaciones, sin duda populares, y que se presentan a s\u00ed mismas como parte de la revoluci\u00f3n del Movimiento al Socialismo. Recordemos que estas cooperativas han sido uno de los socios m\u00e1s poderosos en ese gobierno, tanto por su poder de movilizaci\u00f3n como por el gran n\u00famero de votos que significan. Es un conglomerado que tiene muchas caras, ya que por momentos opera como un sindicato, a veces como una c\u00e1mara empresarial y en otros casos como movimiento pol\u00edtico (incluso tiene sus propios legisladores y han colocado a sus integrantes en puestos ministeriales).<\/p>\n
Para muchos analistas y medios parecer\u00eda que esto es la primera vez que ocurre en Bolivia. Sin embargo, hay una larga lista de antecedentes. En uno de los m\u00e1s recordados, en 2006 murieron 16 personas por dur\u00edsimos enfrentamientos entre mineros cooperativistas y mineros del sindicato de la empresa estatal, para controlar unas parcelas en la localidad de Huanuni, en el altiplano andino. Otra guerra extractivista que tambi\u00e9n escap\u00f3 al control gubernamental.<\/p>\n
\nEntonces nadie puede sorprenderse del evidente aumento de la violencia alrededor de la miner\u00eda (…)\u00a0La violencia en el extractivismo ya no expresa ocasionales accidentes, sino que es un componente esencial y propio de ese tipo de actividades.<\/span><\/h4>\n<\/blockquote>\n
Entonces nadie puede sorprenderse del evidente aumento de la violencia alrededor de la miner\u00eda.\u00a0Ya no es solo la imposici\u00f3n de unas empresas contra comunidades locales, sino que en varios sitios en distintos pa\u00edses estallan conflictos entre distintos tipos de mineros (tales como cooperativistas versus trabajadores, sean de empresas estales o privadas, o legales contra ilegales), mineros de cualquier tipo versus campesinos que todav\u00eda se dedican a la ganader\u00eda o agricultura, o frente a pueblos ind\u00edgenas. La violencia en el extractivismo ya no expresa ocasionales accidentes, sino que es un componente esencial y propio de ese tipo de actividades.<\/p>\n
Dando otro paso en la particularidad boliviana, los reclamos de las cooperativas mineras iban mucho m\u00e1s all\u00e1 de resistirse a la sindicalizaci\u00f3n. Sus exigencias son mucho m\u00e1s amplias, incluyendo poder efectuar contratos directamente con empresas transnacionales, esquivar el control parlamentario en ese tipo de comercializaci\u00f3n, aumentar las \u00e1reas de explotaci\u00f3n minera, incluyendo el acceso a tierras forestales y \u00e1reas protegidas, recibir todav\u00eda m\u00e1s ayudas financieras (por ejemplo, que regal\u00edas mineras fueran reinvertidas en proyectos mineros de las cooperativas), y subordinar los controles ambientales.<\/p>\n
\notra particularidad de esta situaci\u00f3n es que las cooperativas mineras tienen ese enorme poder y el desparpajo de hacer ese tipo de reclamos gracias a las sucesivas concesiones y beneficios que le ha dado el gobierno de Evo Morales<\/span><\/h4>\n<\/blockquote>\n
Por lo que puede verse estos son reclamos que ser\u00edan un sue\u00f1o para las grandes corporaciones transnacionales, pero que aqu\u00ed son exigidas violentamente por grupos populares que se consideran parte del progresismo y eran socios \u00edntimos del gobierno. Es que justamente otra particularidad de esta situaci\u00f3n es que las cooperativas mineras tienen ese enorme poder y el desparpajo de hacer ese tipo de reclamos gracias a las sucesivas concesiones y beneficios que le ha dado el gobierno de Evo Morales. La m\u00e1s reciente fue la nueva ley de miner\u00eda No 235, aprobada en 2014, que consolida su status privilegiado, le otorga grandes beneficios econ\u00f3micos, y hasta declaraba que ser\u00eda ilegal cualquier actividad que impidiera la miner\u00eda (entre ellas, la huelga, por supuesto).<\/p>\n
Este caso boliviano tambi\u00e9n muestra la necesidad de miradas conceptualmente rigurosas sobre los extractivismos. Es que no son pocas las definiciones de extractivismos mineros que, a\u00fan en la cr\u00edtica, lo conciben solamente como una expresi\u00f3n propia de las grandes corporaciones del norte. Esas conceptualizaciones son casi siempre compartibles, pero al caer en unas narraciones metaf\u00f3ricas, no siempre sirven para entender otros extractivismos, tales como el cooperativismo minero boliviano o la ilegalidad \/ informalidad de los mineros de oro en la Amazonia. Por ello, una definici\u00f3n m\u00e1s precisa subraya que los extractivismos son un tipo de apropiaci\u00f3n intensiva y de grandes vol\u00famenes de los recursos naturales que puede darse bajo distintos reg\u00edmenes de propiedad (privada, estatal, mixta, cooperativa, etc.). De esta manera, la rigurosidad en entender los extractivismos no es una man\u00eda acad\u00e9mica, sino que es indispensable para abordar sus distintas conflictividades.<\/p>\n
A lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, mientras que cooperativistas y gobierno eran aliados dentro de gobierno, no ha habido muchos an\u00e1lisis independientes, ya que se proteg\u00edan mutuamente. Los pocos que lo hicieron, como ocurri\u00f3 con algunos analistas, militantes y unas pocas ONG\u00a0en Bolivia, alertaron sobre las exageradas concesiones que el gobierno otorgaba a esas cooperativas mineras, y difundieron las denuncias que part\u00edan desde las comunidades locales. Los estudios de esas ONG, especialmente los de CEDIB (Centro de Documentaci\u00f3n e Informaci\u00f3n de Bolivia), fueron duramente cuestionados desde el poder y sus seguidores entre los medios y otras ONG, present\u00e1ndolos como un obst\u00e1culo para explotar los recursos naturales. Ahora es evidente que ellos estaban en lo cierto, y a la vez queda en evidencia la fragilidad de los analistas que apenas son un eco gubernamental.<\/p>\n
Las acusaciones entre los distintos actores en este conflicto se cruzan aunque en un plano todav\u00eda superficial. Los cooperativistas y sindicatos exigen responsabilidades pol\u00edticas al gobierno por haber permitido que escalara la violencia, y en especial identificar a quienes asesinaron a los manifestantes. A su vez, el gobierno avanza sobre las cooperativas, se iniciaron procesos judiciales contra quienes dieron muerte al viceministro, pero sorpresivamente parece exculpar a las bases, ya que otra vez insiste en que todo el asunto es parte de un complot de la derecha partidaria.<\/p>\n
Lo sorprendente en una discusi\u00f3n de ese tipo es que no se analiza la esencia del conflicto: una violenta disputada por los excedentes de los extractivismos. Sin duda que estamos ante una disputa pol\u00edtico partidaria convencional, y para nada menor, en tanto se rompe la alianza del gobierno de Morales con uno de sus principales aliados. Pero esa no es la causa de todo este drama, sino que es una consecuencia de una contradicci\u00f3n mucho m\u00e1s profunda.<\/p>\n
\nDe un lado el gobierno y del otro los mineros, se est\u00e1n peleando por controlar los excedentes que provienen de explotar los recursos naturales, para asegurarse la mayor tajada posible de su rentabilidad econ\u00f3mica. Ni ellos ni los analistas o medios convencionales est\u00e1n debatiendo (…)\u00a0si es apropiado seguir con ese tipo de miner\u00eda, ni sobre sus costos sociales y ambientales o su real beneficio econ\u00f3mico (…)<\/span><\/h4>\n<\/blockquote>\n
De un lado el gobierno y del otro los mineros, se est\u00e1n peleando por controlar los excedentes que provienen de explotar los recursos naturales, para asegurarse la mayor tajada posible de su rentabilidad econ\u00f3mica. Ni ellos ni los analistas o medios convencionales est\u00e1n debatiendo, por ejemplo, si es apropiado seguir con ese tipo de miner\u00eda, ni sobre sus costos sociales y ambientales o su real beneficio econ\u00f3mico, ni tampoco sobre su inherente violencia.<\/p>\n
Es una situaci\u00f3n muy triste porque somos testigos de grupos sociales que han ca\u00eddo en visiones tan pero tan mercantilizadas de la naturaleza y de las comunidades, que la destrucci\u00f3n ambiental, el secuestro o el asesinato, est\u00e1n justificados con tal de recuperar las tasas de ganancias. Son este tipo de condiciones, que tienen ra\u00edces m\u00e1s profundas, las que alimentan una y otra vez las guerras extractivistas. En ellas, las v\u00edctimas que siempre se repiten siguen siendo las comunidades locales y la Naturaleza.<\/p>\n
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