{"id":14984,"date":"2016-08-25T14:16:25","date_gmt":"2016-08-25T19:16:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=14984"},"modified":"2018-02-13T09:20:05","modified_gmt":"2018-02-13T14:20:05","slug":"minera-afrodita-tiene-permiso-de-explotacion-en-cordillera-del-condor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/minera-afrodita-tiene-permiso-de-explotacion-en-cordillera-del-condor\/","title":{"rendered":"Minera Afrodita tiene permiso de explotaci\u00f3n en Cordillera del C\u00f3ndor"},"content":{"rendered":"

Empresa minera Afrodita tiene permiso de explotaci\u00f3n de oro en Cordillera del C\u00f3ndor a pesar de que no tendr\u00eda derechos sobre el terreno superficial, con el aval del Gobierno Regional de Amazonas<\/strong><\/span><\/h4>\n
\n
Por Clelia Jima Chamiquit, Augostina Mayan, Wrays Perez, idl*<\/span><\/h6>\n<\/blockquote>\n

24\u00a0de agosto, 2016.- Desde el mes pasado, somos testigos como el Gobierno Regional de Amazonas intenta enajenar los territorios de los pueblos Awaj\u00fan y Wampis en la Cordillera del C\u00f3ndor, al parecer con la finalidad de respaldar el proyecto de explotaci\u00f3n de oro de la Compa\u00f1\u00eda Minera Afrodita.<\/p>\n

El 05 de julio del 2016, el Vicegobernador de Amazonas, Carlos Navas, firm\u00f3 la Resoluci\u00f3n Ejecutiva Regional No. 209-2016-GRA, la cual fue publicada el 22 de julio del 2016 entrando en vigencia el d\u00eda siguiente.<\/p>\n

Mediante esta resoluci\u00f3n, el Gobierno Regional de Amazonas (GRA) dispone la inscripci\u00f3n en registros p\u00fablicos como tierra eriaza del Estado, de un predio de aprox. 57 hect\u00e1reas, denominado \u201cEl Tambo\u201d, ubicado en la Cordillera del C\u00f3ndor, distrito El Cenepa, provincia de Condorcanqui, regi\u00f3n de Amazonas.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el problema con esta resoluci\u00f3n? En general, el GRA tiene la competencia de inscribir predios del Estado a su nombre. En ello concordamos a lo expresado por el Vicegobernador de Amazonas, Carlos Navas.<\/p>\n

Sin embargo, el mencionado predio ubicado en la Cordillera del C\u00f3ndor del distrito de El Cenepa, ya tiene due\u00f1o<\/strong>. No es que sea tierra de nadie. Es de conocimiento p\u00fablico, que el Estado reconoci\u00f3 oficialmente que la Cordillera del C\u00f3ndor forma parte del territorio ancestral de los pueblos ind\u00edgenas Awaj\u00fan y Wampis<\/strong>. Es por eso que el GRA no puede inscribir este predio como tierra eriaza del Estado, aun, cuando este terreno no cuenta con t\u00edtulo de propiedad a nombre de una comunidad.<\/p>\n

Seg\u00fan la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos -que es de cumplimiento obligatorio para el Estado Peruano-, el territorio ancestral de posesi\u00f3n equivale a un t\u00edtulo de propiedad, y este derecho no depende del reconocimiento o no de parte del Estado. As\u00ed lo se\u00f1ala tambi\u00e9n el Tribunal Constitucional en su sentencia reca\u00edda en el expediente no. 00906-2009-PA\/TC, f. 6, cuando se\u00f1ala que la inscripci\u00f3n \u201ces un acto administrativo declarativo y no constitutivo en el caso de las Comunidades campesinas y nativas a diferencia de lo que ocurre con las personas jur\u00eddicas de derecho privado, que existen jur\u00eddicamente desde el momento de su inscripci\u00f3n.\u201d<\/p>\n

Es por ello que las comunidades Awaj\u00fan y Wampis del Cenepa interpusieron un Recurso de Apelaci\u00f3n contra la Resoluci\u00f3n Ejecutiva Regional 209-2016-GRAmazonas, pidiendo su nulidad, porque viola sus derechos constitucionales.<\/p>\n

\"Foto:<\/a>
Foto: ODECOFROC \/ IDL: Vista a la pre monta\u00f1a de la Cordillera del C\u00f3ndor, El Cenepa<\/figcaption><\/figure>\n

Asimismo, al reconocer la violaci\u00f3n del derecho de los pueblos Awaj\u00fan y Wampis al territorio, el Consejo Regional del Gobierno Regional Amazonas -en su Sesi\u00f3n Ordinaria N\u00ba 015, de fecha 04 de agosto del 2016- acord\u00f3 por unanimidad recomendar que \u201cel Gobierno Regional de Amazonas deje sin efecto la Resoluci\u00f3n Ejecutiva Regional N\u00ba 209-2016-Gobierno Regional Amazonas\/GR por ser nula de pleno derecho.\u201d<\/p>\n

\u00bfLa repuesta del Gobierno Regional de Amazonas? El Vicegobernador Carlos Navas, quien firm\u00f3 la mencionada resoluci\u00f3n no. 209, realiz\u00f3 una reuni\u00f3n informativa en la ciudad de Bagua Chica el d\u00eda 05 de agosto del presente a\u00f1o. En ella y adem\u00e1s en una entrevista posterior en Radio Mara\u00f1\u00f3n sostiene, que es el Estado Nacional quien exigir\u00eda al GRA inscribir la Cordillera del C\u00f3ndor como propiedad del GRA.<\/p>\n

Precisa: \u201cPero nosotros no pod\u00edamos hacer otra cosa que reconocer como tierras eriazas porque Bienes Nacionales nos han transferido como tierras eriazas.\u201d M\u00e1s tarde declara que \u201cEntonces no hay que se va a transferir a ninguna minera.\u201d y \u201cEs cierto que hay una empresa minera, pero eso no lo voy a tocar porque eso no me viene el caso a m\u00ed.\u201d<\/p>\n

Estas declaraciones del Vicegobernador no parecen ser correctas, porque s\u00ed existe una relaci\u00f3n directa entre esta resoluci\u00f3n y una empresa minera: la Compa\u00f1\u00eda Minera Afrodita, como demostraremos en seguida.<\/p>\n

El mencionado predio de la Resoluci\u00f3n 209-2016, denominado \u201cEl Tambo\u201d es el mismo terreno que la Compa\u00f1\u00eda Minera Afrodita est\u00e1 solicitando para su proyecto de explotaci\u00f3n. Poco antes, mediante Oficio No. 2218-2016-SBN-DGPE-SDAPE de fecha 30 de mayo del 2016, la Superintendencia de Bienes Nacionales SBN dej\u00f3 sin efecto la servidumbre que entreg\u00f3 provisionalmente a Afrodita en 2013, e informa que no procede la servidumbre. Adem\u00e1s, la SBN se\u00f1ala en el mencionado Oficio que Afrodita tiene que devolver este predio dentro de un plazo de 10 d\u00edas:<\/p>\n

\"lib1<\/a><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que una empresa minera tiene que demostrar un derecho cierto sobre la superficie donde pretende explotar, sea mediante servidumbre, t\u00edtulo de propiedad, arriendo, etc. Como la servidumbre ya no prosperaba, y a prop\u00f3sito que la empresa Afrodita pueda obtener derechos sobre el terreno superficial v\u00eda otra manera, la SBN recomienda (\u00a1no obliga!) al GRA realizar el tr\u00e1mite de inscripci\u00f3n de Primera de Dominio.<\/p>\n

Y eso es lo que hizo el GRA mediante la Resoluci\u00f3n 209-2016. En otras palabras, la resoluci\u00f3n 209-2016-GRA se daba dentro del proceso de adjudicaci\u00f3n de aquel terreno que est\u00e1 solicitando la empresa Afrodita para su proyecto de explotaci\u00f3n. Una vez realizada aquella inscripci\u00f3n, el GRA podr\u00e1 disponer libremente sobre este terreno, eso significa, entregarlo a Afrodita. As\u00ed lo indica claramente un escrito de SBN a Afrodita con copia al DREM del GRA, mediante Oficio No. 3284-2016\/SBN-DGPE-SDAPE, de fecha de 26 de julio del 2016:<\/p>\n

\"2_3<\/a><\/p>\n

Ahora, Carlos Navas firm\u00f3 una nueva resoluci\u00f3n, la Resoluci\u00f3n Ejecutiva Regional 238-2016-GRAmazonas de fecha 01 de agosto del 2016, la cual todav\u00eda no se encuentra publicada. En ella pretende \u2018corregir\u2019 la resoluci\u00f3n 209-2016, sustituyendo de la Parte Resolutiva el nombre \u201cterreno eriazo\u201d por \u201cterreno\u201d. Sin embargo, esta \u2018correcci\u00f3n\u2019 no cambiar\u00eda nada en lo sustancial y su finalidad, como lo demuestra el escrito arriba citado de la SBN, porque lo que importa es que el terreno ser\u00eda inscrito a nombre del GRA como propietario.<\/p>\n

\"COP<\/a><\/p>\n

Por otro lado, la Direcci\u00f3n Regional de Energ\u00eda Minas del GRA, mediante Resoluci\u00f3n Directoral Sectorial Regional No. 014-2016-GR Amazonas\/DREM, de fecha 21 de abril del 2016, autoriz\u00f3 el inicio de actividades de explotaci\u00f3n de Afrodita en la Cordillera del C\u00f3ndor<\/strong>. El 30 de mayo del 2016, la SBN inform\u00f3 al GRA que Afrodita ya no cuenta con la servidumbre. Adem\u00e1s, no procedi\u00f3 la inscripci\u00f3n del predio a nombre del GRA, como se\u00f1ala el Informe No. 089-2016-GR Amazonas\/GRPPAT-SGAATE, de fecha 10 de agosto del 2016:<\/p>\n

\n
\u201cseg\u00fan lo indicado el proceso de registro del predio en menci\u00f3n a favor del estado, no ha concluido puesto que si bien se emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n 209-2016\/GOBREG AMAZONAS\/GR, no se ha iniciado el tr\u00e1mite ante la Oficina de registros p\u00fablicos correspondientes, y no podr\u00e1 iniciarse seg\u00fan lo dispuesto por el Acuerdo de Consejo Regional No. 209-2016-Gobierno regional Amazonas\/CR-SO, de fecha 04 de agosto del 2016.\u201d<\/em><\/span><\/h6>\n<\/blockquote>\n

En conclusi\u00f3n, la empresa Afrodita ahora carecer\u00eda de derechos sobre el terreno donde explota. Sin contar con estos derechos, no cumple los requisitos para explotar. A pesar de ello y de acuerdo a la informaci\u00f3n obtenida de la DREM [1], la DREM del GRA no ha suspendido la autorizaci\u00f3n de explotaci\u00f3n a cargo de la empresa Afrodita, por lo cual el GRA estar\u00eda incurriendo en una falta grave.<\/p>\n

Por el hecho de que Afrodita no tendr\u00eda derechos sobre el terreno superficial donde explota, ODECOFROC envi\u00f3 una carta notarial a la empresa, que recibi\u00f3 el 04 de agosto del 2016. En ella exigen a la empresa que se retira del predio \u201cEl Tambo\u201d en la Cordillera del C\u00f3ndor con todo su personal y maquinar\u00eda dentro de un plazo de 20 d\u00edas calendarios, en ejercicio del derecho de los pueblos Awaj\u00fan y Wampis de administrar su territorio frente a la intrusi\u00f3n y\/o uso no autorizado de terceros.<\/p>\n

Entre tanto, el Vicegobernador Carlos Navas asegur\u00f3 en la reuni\u00f3n realizada en Bagua el 05 de agosto del 2016 que respetara los derechos contenidos en el Convenio 169:<\/p>\n

\n
\u201cYo quisiera que ustedes tengan la confianza respectiva que todas las acciones que hace este gobierno regional, estar\u00e1 enmarcado en el Convenio 169 porque soy conocedor de este convenio a quien debo respeto y creo que todas las acciones de los pueblos ind\u00edgenas tienen que estar hacia eso y el derecho a la consulta.\u201d<\/em><\/span><\/h6>\n<\/blockquote>\n
\"Foto:<\/a>
Foto: ODECOFROC \/ Polvor\u00edn de Afrodita en \u201cel Tambo\u201d, Cordillera del C\u00f3ndor.<\/figcaption><\/figure>\n

Nos preguntamos a qu\u00e9 derechos se refiere el Vicegobernador, porque cuando las organizaciones ind\u00edgenas del Cenepa ODECOFROC y FIAACAS presentaron al GRA en 2015 la petici\u00f3n de consulta previa y el consentimiento en relaci\u00f3n al proyecto de explotaci\u00f3n de Afrodita, el GRA lo rechaz\u00f3 mediante escrito 758640 del expediente 572088 de fecha 05 de noviembre del 2015, argumentando que:<\/p>\n

\n
\u00a0\u201cPor lo expuesto, no habiendo ninguna comunidad nativa en el \u00e1rea de influencia directa social y ambiental del Proyecto de Explotaci\u00f3n \u00abAfrodita\u00bb- Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental y, siendo el predio terreno eriazo de propiedad del Estado, la suscrita es de opini\u00f3n que la medida administrativa de inicio de actividad del Proyecto de Explotaci\u00f3n \u00abAfrodita\u00bb, no ser\u00eda materia de consulta previa.\u201d<\/span><\/em><\/h6>\n<\/blockquote>\n

Peor a\u00fan, en abril del 2016, el DREM del GRA autoriz\u00f3 a escondidas el proyecto de explotaci\u00f3n de Afrodita, sabiendo que la mayor\u00eda de las comunidades Awaj\u00fan y Wampis del Cenepa est\u00e1 en contra. \u00bfEso es respetar el derecho a la consulta y el consentimiento? Por ello, las organizaciones ind\u00edgenas del Cenepa ODECOROC y FIAACSA presentaron una demanda de amparo contra del GRA por no consultarles y obtener su consentimiento, en relaci\u00f3n al proyecto de explotaci\u00f3n de Afrodita.<\/p>\n

\u00bfEntonces qu\u00e9 consecuencias tendr\u00eda este proyecto de explotaci\u00f3n de oro en la Cordillera del C\u00f3ndor? El Estado a trav\u00e9s de INRENA ya advirti\u00f3 que cualquier actividad extractiva en esta zona pondr\u00eda en peligro la salud y el abastecimiento de agua para las comunidades ind\u00edgenas ubicadas al pie de la Cordillera del C\u00f3ndor, porque la Cordillera, eso incluye tambi\u00e9n el terreno donde opera actualmente Afrodita, es cabecera de cuencas. Se trata de una zona de alta biodiversidad pero a la vez muy fr\u00e1gil y vulnerable.<\/p>\n

Adem\u00e1s, este proyecto de explotaci\u00f3n pone en peligro los ingresos de decenas de familias del Cenepa que venden su cacao -gracias a la certificaci\u00f3n org\u00e1nica- a mercados internacionales. Este proyecto recibe el apoyo de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

\"Foto:<\/a>
Foto: Radio Mara\u00f1\u00f3n \/ Ronar Espinoza, ni\u00f1os navegando en el rio Cenepa<\/figcaption><\/figure>\n

Pero al parecer, al GRA no le importan los derechos de los pueblos ind\u00edgenas ni su bien estar. Con su actuar, el GRA no solamente viola el derecho de los Pueblos Awaj\u00fan y Wampis a la consulta y el consentimiento, sino tambi\u00e9n al territorio, a la salud, a un medio ambiente sano y equilibrado y a su propio modelo de desarrollo. Y ya se est\u00e1 viendo la intensificaci\u00f3n del conflicto socio ambiental en torno a la Cordillera del C\u00f3ndor que ya lleva m\u00e1s de 10 a\u00f1os.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/span><\/h5>\n
    \n
  • Oficio No. 0265-2016-GRAmazonas\/GRDE-DREM, de fecha 08 de agosto del 2016.<\/li>\n
  • V\u00e9ase art\u00edculo en: http:\/\/revistaideele.com\/ideele\/content\/el-oro-verde-en-peligro<\/li>\n<\/ul>\n
    \n
    —
    \n*Clelia Jima Chamiquit es consejera awajun del Gobierno Regional de Amazonas, Augostina Mayan es presidenta de la Organizaci\u00f3n de Desarrollo de las Comunidades Nativas Fronterizas del Cenepa ODECOFROC, Wrays Perez es presidente Gobierno Aut\u00f3nomo Territorial de la Naci\u00f3n Wampis,\u00a0 \u00c1rea de PPII y Litigio del Instituto de Defensa Legal\u00a0(idl).<\/h6>\n<\/blockquote>\n

    Tomado de\u00a0servindi.org<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Empresa minera Afrodita tiene permiso de explotaci\u00f3n de oro en Cordillera del C\u00f3ndor a pesar de que no tendr\u00eda derechos sobre el terreno superficial, con el aval del Gobierno Regional de Amazonas Por Clelia Jima Chamiquit, Augostina Mayan, Wrays Perez, idl* 24\u00a0de agosto, 2016.- Desde el mes pasado, somos testigos como el Gobierno Regional de <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14991,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[214,216,227,229,228],"yoast_head":"\nMinera Afrodita tiene permiso de explotaci\u00f3n en Cordillera del C\u00f3ndor - Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca - CRIC<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/minera-afrodita-tiene-permiso-de-explotacion-en-cordillera-del-condor\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Minera Afrodita tiene permiso de explotaci\u00f3n en Cordillera del C\u00f3ndor - 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