– Excluyen al Viceministerio de Interculturalidad (VMI) para que emita Opini\u00f3n T\u00e9cnica vinculante sobre\u00a0todo los estudios de impacto ambiental (EIA). Lo reducen s\u00f3lo al componente social.<\/strong><\/p>\nServindi, 27 de julio, 2016.- Mientras muchos celebran como un gran avance\u00a0la recategorizaci\u00f3n de tres Reservas Territoriales para\u00a0pueblos ind\u00edgenas en aislamiento y contacto inicial\u00a0pasa desapercibido un decreto publicado el domingo 24 de julio que reduce las facultades del Viceministerio de Interculturalidad para emitir una opini\u00f3n t\u00e9cnica vinculante en los\u00a0estudios de impacto ambiental de actividades que se pretendan realizar dentro de las reservas.<\/p>\n
Especialistas del Instituto de Defensa Legal (IDL) y la asociaci\u00f3n Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) coincidieron en que los cambios\u00a0reducen los\u00a0est\u00e1ndares de protecci\u00f3n a pueblos ind\u00edgenas al limitar la aplicaci\u00f3n de mecanismos de protecci\u00f3n agravando as\u00ed la situaci\u00f3n de indefensi\u00f3n de los pueblos\u00a0m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds.<\/p>\n
El Decreto Supremo N\u00ba 008-2016-MC modifica varios art\u00edculos del Reglamento de la Ley N\u00ba 28736,\u00a0Ley para la protecci\u00f3n de los pueblos en situaci\u00f3n de aislamiento y contacto inicial \u00a0(PIACI).<\/p>\n
La norma fue elaborada a\u00a0petici\u00f3n de la\u00a0Presidencia del Consejo de Ministros\u00a0en virtud al informe\u00a0419-2013-PCM\/OGAJ-JSB que recomienda al\u00a0Ministerio de Cultura analizar la modificaci\u00f3n integral del Reglamento a efectos de actualizar las referencias a las instancias que participan en el procedimiento de reconocimiento de los PIACI.<\/p>\n
El principal cambio es la exclusi\u00f3n del car\u00e1cter\u00a0previo\u00a0y\u00a0vinculante\u00a0de las opiniones t\u00e9cnicas del Viceministerio de Interculturalidad para la aprobaci\u00f3n\u00a0de los estudios de impacto ambiental (EIA) cuando se propongan actividades de exploraci\u00f3n o explotaci\u00f3n de recursos naturales dentro de una reserva.<\/p>\n
Legalmente, la opini\u00f3n t\u00e9cnica vinculante de la instancia rectora y protectora de los PIACI era imprescindible para las actividades excepcionales que limitar\u00edan el car\u00e1cter intangible de las reservas.<\/p>\n
Sin embargo, con la modificaci\u00f3n efectuada se agrega al Reglamento de la Ley 28736 la opini\u00f3n t\u00e9cnica previa y vinculante pero \u00fanicamente restringida al\u00a0componente social de los estudios ambientales.<\/p>\n
Con esta modificaci\u00f3n se excluye al Viceministerio de Interculturalidad de brindar una opini\u00f3n t\u00e9cnica vinculante sobre\u00a0todo\u00a0el Instrumento de gesti\u00f3n ambiental o estudios ambientales, como es el caso de\u00a0los estudio de impacto ambiental (EIA).<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo afecta este cambio de normativa a los PIACI?<\/strong><\/p>\n\u201cLa diferencia est\u00e1 en los detalles\u201d, afirma el antrop\u00f3logo\u00a0Diego Saavedra, de la asociaci\u00f3n DAR, qui\u00e9n explica que\u00a0todas las actividades for\u00e1neas de intromisi\u00f3n a un territorio donde habitan los PIACI afectan directamente sus vidas debido a sus especiales condiciones de vulnerabilidad.<\/p>\n
Recuerda que el caso de la ampliaci\u00f3n del Lote 88 del proyecto Camisea sobre la \u00abReserva Territorial Kugapakori, Nahua Nanti\u00bb\u00a0dej\u00f3 algunas lecciones aprendidas sobre la diferencia entre una opini\u00f3n t\u00e9cnica integral y otra reducida al componente social.<\/p>\n
En el 2013 el Viceministerio de Interculturalidad emiti\u00f3 inicialmente 87 observaciones al EIA en su integridad. Pero luego se redujeron a solo 37 observaciones vinculadas solo al componente social del EIA, detall\u00f3 Saavedra.<\/p>\n
\u00abNo basta con abordar el componente social del EIA, en el que se toma en consideraci\u00f3n los planes de contingencia antropol\u00f3gicos, los protocolos de avistamiento, entre otros. Debemos ver el EIA como un instrumento\u00a0integral\u00a0tanto en su elaboraci\u00f3n como en los posibles impactos que identifica\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n
Adem\u00e1s recalc\u00f3 que tal es el criterio que establece el Sistema Nacional de Evaluaci\u00f3n del Impacto Ambiental (SEIA) que en el art. 34 de su reglamento define\u00a0que \u201ctoda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA comprende los impactos sociales que estuvieran relacionados\u201d.<\/p>\n
Cabe agregar que se trata de proteger a\u00a0las poblaciones m\u00e1s vulnerables y la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos naturales solo podr\u00eda proceder en casos de excepci\u00f3n por lo que los instrumentos de\u00a0gesti\u00f3n ambiental deben tener el mayor rigor y cobertura posible.<\/p>\n
Bajo tal perspectiva, la opini\u00f3n t\u00e9cnica del ente rector y\u00a0responsable de la protecci\u00f3n de los PIACI debe ser vinculante sobre todos los aspectos y no \u00fanicamente sobre los aspectos sociales.<\/p>\n
Datos:<\/strong><\/p>\n– Se estima que en el Per\u00fa existen alrededor de 20 pueblos ind\u00edgenas en aislamiento y contacto inicial, y son los grupos humanos\u00a0m\u00e1s vulnerables del pa\u00eds debido a que carecen de inmunidad para las enfermedades m\u00e1s comunes y dependen estrechamente de su entorno territorial para poder subsistir.<\/p>\n
– Tal como la han reiterado informes de organismos internacionales de derechos humanos como la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos se debe respetar el principio de intangibilidad y no contacto para evitar cualquier epidemia o calamidad que pueda afectar la susbsistencia de tales pueblos.<\/p>\n
– De las cinco reservas territoriales existentes ya se han recategorizado tres ((Isconahua, Mashco Piro y Murunahua)\u00a0en la regi\u00f3n Ucayali, para que sean Reservas Ind\u00edgenas. Sin embargo, a\u00fan sigue pendiente la atenci\u00f3n de la creaci\u00f3n de cinco reservas ind\u00edgenas propuestas desde hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os.<\/p>\n
Fuente: https:\/\/www.servindi.org\/27\/07\/2016\/reducen-proteccion-pueblos-en-aislamiento<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Imagen: Ministerio de Cultura – Excluyen al Viceministerio de Interculturalidad (VMI) para que emita Opini\u00f3n T\u00e9cnica vinculante sobre\u00a0todo los estudios de impacto ambiental (EIA). Lo reducen s\u00f3lo al componente social.<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":14637,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"yoast_head":"\n
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