{"id":11576,"date":"2015-09-14T13:27:38","date_gmt":"2015-09-14T13:27:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/?p=11576"},"modified":"2015-09-14T13:27:38","modified_gmt":"2015-09-14T13:27:38","slug":"el-poder-de-los-medios-aplicado-contra-las-comunidades-indigenas-caso-programa-septimo-dia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/el-poder-de-los-medios-aplicado-contra-las-comunidades-indigenas-caso-programa-septimo-dia\/","title":{"rendered":"El poder de los medios aplicado contra las comunidades ind\u00edgenas. Caso Programa S\u00e9ptimo D\u00eda"},"content":{"rendered":"

Foro \u201cLa representaci\u00f3n de lo ind\u00edgena en los medios de comunicaci\u00f3n masivos\u201d<\/strong><\/p>\n

S\u00e9ptimo d\u00eda, programa de Canal Caracol, que se emite en horario triple A, dedic\u00f3 tres emisiones, de m\u00e1s de una hora cada una, al desprestigio de las las comunidades ind\u00edgenas de Colombia y sus organizaciones, con \u00e9nfasis marcado en Cauca y Guajira, los dos departamentos con mayor\u00eda de esta poblaci\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p>\n

A la miniserie denominada \u201cdesarmonizaci\u00f3n: la flecha del conflicto\u201d, yo he preferido rebautizarla, en otro lugar, con el nombre de \u201cS\u00e9ptimo D\u00eda: Basucazo medi\u00e1tico contra los derechos ind\u00edgenas\u201d, ya que se dirige claramente a acabar, buscar dar el golpe final contra pueblos que se encuentran en riesgo de desaparecer, seg\u00fan lo ha asegurado la Corte Constitucional de Colombia en el auto 004 de 2009 en desarrollo de la sentencia T-025 de 2004.<\/p>\n

Esta miniserie no solamente tiene el m\u00e9todo err\u00f3neo el partir de situaciones particulares para llegar a conclusiones generales sobre las comunidades ind\u00edgenas, sus autoridades y organizaciones, sino que no es rigurosa en los casos que investiga, \u00a0utilizando situaciones que en su mayor\u00eda no tienen ninguna relaci\u00f3n con la tem\u00e1tica sobre la cual se pretende argumentar.<\/p>\n

    \n
  1. DIRECCIONAMIENTO POL\u00cdTICO DEL PROGRAMA.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    El programa claramente busca atacar los derechos ind\u00edgenas consagrados en la Constituci\u00f3n Nacional, fundamentalmente los siguientes: a) Autonom\u00eda, b) Consulta previa, c) Jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, d) Entidades Territoriales.<\/p>\n

    Durante el desarrollo del serial no hay \u00a0indicadores que permitan hacer una comparaci\u00f3n entre la situaci\u00f3n inmediatamente anterior a la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Nacional de 1.991 y la situaci\u00f3n posterior. Las cifras que se presentan como las actuales se dan de manera absoluta, consider\u00e1ndolas resultado negativo de la aplicaci\u00f3n de los derechos constitucionales, sin dar ninguna cifra sobre el c\u00f3mo estaba ello en el momento de ser aprobada la carta pol\u00edtica.<\/p>\n

    \u00a0Las autoridades y organizaciones ind\u00edgenas no fueron tenidas en cuenta en el programa para hacer su evaluaci\u00f3n hist\u00f3rica; se entrevista al consejero mayor del CRIC pero \u00a0a pesar de grabarlo por m\u00e1s de una hora, solamente es mostrado en indagatoria acerca de un caso espec\u00edfico de jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena y sobre los recursos de la reparaci\u00f3n del Nilo; en cambio la senadora Paloma Valencia, hablando casi como productora de S\u00e9ptimo D\u00eda, \u00a0tiene canal abierto desde que comienza el programa, para plantear evaluaciones sobre la Constituci\u00f3n, en contra de los derechos ind\u00edgenas reconocidos en la misma. Para los conocedores de la pol\u00edtica en Colombia es claro que esta senadora representa a una de las familias que m\u00e1s se ha opuesto a los ind\u00edgenas en el Cauca, y al sector pol\u00edtico del expresidente Uribe que permanentemente se ha manifestado en contra de la consulta previa y de los derechos consagrados\u00a0 en la Constituci\u00f3n del 1.991.\u00a0 Valga recordar la posici\u00f3n del Gobierno del entonces Presidente Uribe en Naciones Unidas respecto a la \u201cDeclaraci\u00f3n de derechos de los pueblos ind\u00edgenas\u201d, siendo Colombia el \u00fanico pa\u00eds latinoamericano que se abstuvo de votar a favor de la aprobaci\u00f3n de la misma. \u00a0\u00a0Para los televidentes avisados queda claro que, para este sector pol\u00edtico que tiene gran peso durante todo el programa, no se trata de analizar las situaciones que se presentan sino de utilizarlas medi\u00e1ticamente para lograr apoyos en la opini\u00f3n p\u00fablica a su animadversi\u00f3n hacia los ind\u00edgenas que no le son sumisos.<\/p>\n

    Otra persona que aparece de manera regular en el programa es la caucana Diana Perafan. Ella se pretende contextualizar como l\u00edder ind\u00edgena, cosa que no es cierta, ya que\u00a0 no es siquiera ind\u00edgena. En su primera intervenci\u00f3n en el programa dice \u201ccuando llegan los espa\u00f1oles a nuestros territorios\u2026\u201d, cosa que puede decir cualquier colombiano pero que desde la presentaci\u00f3n en el programa tiene una connotaci\u00f3n especial. Cualquier espectador que no conoce detalles (la mayor\u00eda de los televidentes) se forma la idea de que Perafan es ind\u00edgena y ha sido integrante de procesos comunitarios. De hecho en otros momentos desde la producci\u00f3n del programa se la presenta como l\u00edder ind\u00edgena.\u00a0 No es que por no serlo no tenga derecho a hablar, pero se desinforma desde S\u00e9ptimo D\u00eda al presentarla de esta manera ya que ello le da un contexto de persona de la comunidad que est\u00e1 en contra de sus autoridades a quienes heroicamente se\u00f1alar\u00eda, representando un sector ind\u00edgena que est\u00e1 oprimido por la estructura. Es una clase de desinformaci\u00f3n acerca del \u201clugar desde el que se habla\u201d.<\/p>\n

    Es asombroso como la periodista est\u00e1 a la zaga del consejero mayor del CRIC, y de funcionarios p\u00fablicos que pueden dar alg\u00fan luz sobre el tema, pasando esto \u00faltimo tambi\u00e9n con los abogados del colectivo de abogados Jos\u00e9 Alvear Restrepo, para cuestionar cada frase que dicen, e incluso hacer esto despu\u00e9s con voz en off, en tanto los noveles editorialistas de S\u00e9ptimo D\u00eda (as\u00ed parecen) Paloma, Rangel, Perafan, hablan sin ninguna interrupci\u00f3n y hasta sin presencia de periodista alguno.<\/p>\n

    Es de constatar que incluso la pregunta se edita luego desde otro lugar haciendo aparecer como s\u00ed el entrevistado evadiera la pregunta como en el caso de la entrevista al consejero mayor del CRIC, en el cu\u00e1l claramente la periodista se encuentra en un ambiente distinto al del entrevistado, con un poster de la artista Silvia Pinal de fondo.<\/p>\n

    El programa utiliza expresiones racistas, por ejemplo al hacer comparaciones poniendo por un lado la \u201cpoblaci\u00f3n ind\u00edgena\u201d y por otro lado la \u201cpoblaci\u00f3n normal\u201d. El senador Rangel, que es graduado por el programa como estudioso de temas ind\u00edgenas, se\u00f1ala a estas comunidades como \u201czonas grises en el pa\u00eds, con situaciones de anarqu\u00eda y degeneramiento, sin control de las autoridades nacionales ni de las propias\u201d.\u00a0 Lo que sab\u00edamos es que este senador se reivindica como experto en seguridad democr\u00e1tica; seguramente esto le hace georreferenciar aquello que no puede controlar o dominar como una zona gris que debe ser arrasada con su luz.<\/p>\n

    Otra situaci\u00f3n racista se ubica al tratar de sacar conclusiones sobre la organizaci\u00f3n social ind\u00edgena, sus avances y retrocesos, su vivencia de la diversidad, asumiendo irresponsablemente se\u00f1alamientos sobre temas que los productores no han tenido la capacidad anal\u00edtica de estudiar o no han querido. Es, por ejemplo, completamente racista concluir desde un caso particular de 4 j\u00f3venes ind\u00edgenas que han ca\u00eddo en la droga, la violaci\u00f3n y el asesinato que los \u201cind\u00edgenas hoy son seres humanos quebrantados\u201d.<\/p>\n

      \n
    1. MANEJO DE LAS CIFRAS ESTAD\u00cdSTICAS.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Para darse un aire cient\u00edfico el serial plantea de vez en cuando cifras estad\u00edsticas. Es sabido por la opini\u00f3n colombiana que los ind\u00edgenas est\u00e1n en bajos \u00edndices en variables que miden el desarrollo y la superaci\u00f3n de la pobreza;\u00a0 el programa atribuye esto a las organizaciones ind\u00edgenas que, seg\u00fan sus productores, reciben recursos para actuar al respecto, as\u00ed como a la autonom\u00eda que tienen las comunidades para gobernarse y que no permite una adecuada acci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

      Quienes han estudiado las categor\u00edas de pobreza y desarrollo, as\u00ed como sus indicadores, saben que \u00e9stas y \u00e9stos no pueden abordarse como algo absoluto, es decir lo mismo para cada cultura. No obstante, las organizaciones y comunidades ind\u00edgenas de que se trata en el programa no niegan el abordaje de estas categor\u00edas e incluso ponen como objetivo su mejoramiento, pasando ello por indicadores aceptados institucionalmente como la cobertura, calidad, pertinencia y pertenencia.<\/p>\n

      En los bajos avances al respecto tiene que ver mucho la inequidad hist\u00f3rica en el pa\u00eds (no solo con los ind\u00edgenas), siendo la centralizaci\u00f3n uno de los principales factores ya que hasta hace poco regiones como la Costa Pac\u00edfica, la Orinoquia, la Guajira y el Sur de Colombia, no ten\u00edan el m\u00e1s m\u00ednimo acceso a servicios sociales que resuelven necesidades b\u00e1sicas o coadyuvan al desarrollo humano; otro nivel de inequidad es el que se da entre lo urbano y lo rural, present\u00e1ndose claramente en las ciudades mejor garant\u00eda de servicios sociales que en el campo. Siendo las comunidades ind\u00edgenas a la vez rurales y de estas regiones de la llamada otra Colombia, es l\u00f3gico que est\u00e9n por debajo de indicadores promedio nacionales, siendo ello agravado por el ataque por siglos contra la pervivencia de estos pueblos y contra sus territorios y h\u00e1bitat\u00a0 tradicionales.<\/p>\n

      No obstante, algo ha venido cambiando desde la Constituci\u00f3n de 1.991, no tanto por la cantidad de recursos que se asignan desde el Estado, que como veremos son \u00ednfimos, sino por el grado de organizaci\u00f3n, identidad y movilizaci\u00f3n que han ido desarrollando las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

      Las cifras de pobreza (o mejor empobrecimiento)\u00a0 han sido denunciadas de manera permanente y durante a\u00f1os por las organizaciones ind\u00edgenas; por tanto ser\u00eda suficiente con denunciar aqu\u00ed la mala intenci\u00f3n del programa al atribuir la responsabilidad a las autoridades y comunidades ind\u00edgenas y no al Estado quien tiene el mandato constitucional de velar y garantizar que se cumplan los derechos sociales, econ\u00f3micos y culturales, de la poblaci\u00f3n colombiana incluidos en ella los m\u00e1s de 100 pueblos ind\u00edgenas existentes. Sin embargo, me parece importante denunciar la manera en que estas cifras se quieren usar subliminalmente por S\u00e9ptimo D\u00eda para cuestionar los derechos diferenciales e incluso la concepci\u00f3n de una Naci\u00f3n multi\u00e9tnica y pluricultural, recurriendo al artificio de \u00a0ignorar o hacer caso omiso de fuentes de datos existentes y simplemente ir soltando cifras que exageran las situaciones y que hacen abrir la boca\u00a0 a m\u00e1s de uno, adem\u00e1s de los presentadores que seguramente lo hacen de oficio.<\/p>\n

        \n
      1. LA JURISDICCI\u00d3N IND\u00cdGENA.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        La hip\u00f3tesis del programa es que este derecho especial es una forma de inmunidad para los ind\u00edgenas ya que las comunidades no castigan los delitos y la jurisdicci\u00f3n ordinaria no puede actuar.<\/p>\n

        El programa enfoca tres casos de violaciones sexuales en las comunidades, cuestionando no solo el tratamiento jur\u00eddico dado a los mismos sino a la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena en su conjunto.<\/p>\n

        Es de aclarar que el delito sexual es uno de los temas que a\u00fan tiene altos \u00edndices de impunidad en el pa\u00eds;\u00a0 existen situaciones recurrentes en las ciudades y en los campos; esta situaci\u00f3n est\u00e1 asociada al machismo y a la violencia. Los pocos delitos que se investigan son apenas una parte del iceberg que asoma a la superficie. Se sabe de casos en municipios del pa\u00eds en los cuales lo primero que dicen las autoridades civiles o policiales ante las que se denuncia, \u00a0es que es necesario tener pruebas ya que, de otra manera, la mujer que lo hace puede terminar acusada de falsedad; o de casos en que al victimario se le ha permitido tener detenci\u00f3n domiciliaria en la misma vivienda que la v\u00edctima. Esto para decir que la jurisdicci\u00f3n ordinaria no goza de la eficiencia que le atribuye el programa cuando se\u00f1ala que s\u00ed estos casos se hubieran resuelto por fuera de la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, \u201chubieran tenido una condena ejemplar\u201d. Casos famosos de violadores que\u00a0 delinquieron durante muchos a\u00f1os en el pa\u00eds sin ser procesados, se\u00f1alan las falencias al respecto, sin que a nadie se le ocurra que el remedio es acabar con la justicia ordinaria.<\/p>\n

        El programa no presenta cifras \u00a0de promedios nacionales de violaci\u00f3n sexual versus casos denunciados, casos procesados, casos resueltos,\u00a0 que se puedan comparar con promedios de la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, que tampoco son presentados.<\/p>\n

        Los productores del programa sacan la conclusi\u00f3n que los delitos sexuales son delitos en Colombia pero no lo son en los cabildos ind\u00edgenas, generalizando a partir de la presentaci\u00f3n medi\u00e1tica de tres casos, en una violaci\u00f3n de las normas de la l\u00f3gica que dar\u00eda pena hasta a los sofistas. Como argumentos toman el castigo imputado y la definici\u00f3n de delito que hacen algunos ind\u00edgenas entrevistados.<\/p>\n

        El castigo imputado que se se\u00f1ala es el fuete. El programa como no tiene m\u00e1s que unos pocos casos a mostrar, saca la conclusi\u00f3n de que este es el \u00fanico castigo. No se investiga cuantos casos de violencia sexual han sido procesados en las comunidades y cuales han sido los castigos. Lo cierto es que el fuete no es el \u00fanico castigo, ya que cada comunidad establece el aplicable para cada caso, pudiendo \u00e9ste implicar detenci\u00f3n penitenciaria y en algunos casos con mayor tiempo que en la jurisdicci\u00f3n ordinaria. Con solo visitar algunas penitenciarias del pa\u00eds con ind\u00edgenas remitidos all\u00ed desde la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, S\u00e9ptimo D\u00eda hab\u00eda podido tener un panorama m\u00e1s amplio de este tema, si realmente este hubiera sido su inter\u00e9s.<\/p>\n

        La definici\u00f3n del delito se hace desde la cosmovisi\u00f3n ind\u00edgena de cada pueblo. En general este concepto parte de que el mundo es armon\u00eda y que quienes se salen de ella est\u00e1n enfermos y deben ser armonizados con remedios, lo cual se debe hacer por procesos culturales y sociales. Cada caso es diferente no solo por la tipolog\u00eda del caso sino tambi\u00e9n por lo que \u00e9ste origine en la comunidad acorde con las fortalezas y debilidades que \u00e9sta tenga en un momento especifico. S\u00e9ptimo d\u00eda no deja claro que la definici\u00f3n como una enfermedad o desarmon\u00eda no lo es solo para el delito sexual sino para todos los delitos. Al presentarse que el delito sexual no es tal para la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, pareciera que no se juzga; pero s\u00ed se parte de la concepci\u00f3n de que todo lo que se llama delito desde la jurisdicci\u00f3n ordinaria, desde la comunidades ind\u00edgenas se llama enfermedad y debe ser armonizado, se entiende el papel de la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena y que \u00e9sta abarca tanto los delitos sexuales como los de robar, matar, violentar, aunque se les d\u00e9 otro nombre (enfermedad).<\/p>\n

        El castigo en la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena\u00a0 por tanto es m\u00e1s bien la aplicaci\u00f3n de un remedio, y \u00e9ste var\u00eda en cada caso inclusive al interior de una misma tipolog\u00eda. La detenci\u00f3n en sitios de armonizaci\u00f3n es uno de los remedios m\u00e1s utilizados, el cual se combina de manera adicional con el fuete o el cepo.<\/p>\n

        En el cap\u00edtulo del seriado dedicado a la tem\u00e1tica de administraci\u00f3n de recursos p\u00fablicos por parte de los cabildos, la falta de profundidad de S\u00e9ptimo D\u00eda le permite se\u00f1alar impunemente, como lo hace, que \u201c los ind\u00edgenas tienen su propia justicia ind\u00edgena y s\u00ed se roban los dineros p\u00fablicos y son descubiertos tan solo recibir\u00e1n un par de latigazos y listo\u201d lo cual contrastar\u00eda con el resto de colombianos que son vigilados por \u201cla procuradur\u00eda, la contralor\u00eda, fiscal\u00eda\u2026 \u00a1cuando se trata de dineros p\u00fablicos, el que es corrupto se va a la c\u00e1rcel\u00a1\u201d. Vaya, con tal de contrastar con lo que se le est\u00e1 endilgando a los ind\u00edgenas hasta la justicia ordinaria aparece como un dechado de eficiencia.<\/p>\n

        Una de las grandes falencias del derecho constitucional de jurisdicci\u00f3n propia es el de no tener desarrollos que asignen presupuesto para el funcionamiento de \u00e9sta; por ejemplo, no hay ninguna forma financiera para desarrollar \u00a0centros de armonizaci\u00f3n, por lo cual las personas con detenci\u00f3n son enviadas a las penitenciar\u00edas que maneja el INPEC[1]<\/a>, bajo la figura de \u201cpatio prestado\u201d.\u00a0 Se han presentado demandas contra los cabildos por no garantizar centros de armonizaci\u00f3n en sus propias comunidades, ya que la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena no es solo un derecho colectivo de las comunidades para ejercer justicia sino a la vez un derecho individual, en el sentido que cada ind\u00edgena tiene el derecho de ser juzgado acorde con sus sistemas y tradiciones.<\/p>\n

        En financiamiento el Estado colombiano no aporta recursos para el funcionamiento de la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, aunque los cabildos pueden destinar parte de la transferencia del Sistema General de Participaciones, pero esta es muy poca para todas las prioridades de la comunidad. Es de aclarar que ninguno de los integrantes de los cabildos, reciben ninguna clase de salario o de asignaci\u00f3n por las funciones que ejercen. Respecto a la detenci\u00f3n en penitenciarias, el INPEC ha venido insistiendo en que los costos de manutenci\u00f3n de los detenidos ind\u00edgenas deben ser asumidos por los cabildos y\/o comunidades de origen. El Consejo Regional Ind\u00edgena y la ONIC han venido planteando al gobierno colombiano y al Consejo Superior de la Judicatura la necesidad de implementar centros de armonizaci\u00f3n en las comunidades ind\u00edgenas, pero hasta el momento ello no ha sido posible.<\/p>\n

          \n
        1. SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SGP CON DESTINACI\u00d3N PARA IND\u00cdGENAS: SE\u00d1ALAMIENTOS DE CORRUPCI\u00d3N.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          El II programa se anuncia con la pregunta \u201c\u00bfla corrupci\u00f3n lleg\u00f3 a los cabildos ind\u00edgenas?\u201d y se desarrolla una introducci\u00f3n con la necesidad de transparencia en el manejo de los recursos de todos los colombianos, \u201cnuestros recursos fiscales, nuestros impuestos\u201d.<\/p>\n

          Seg\u00fan las preocupaciones esbozadas desde la producci\u00f3n del programa, todos los recursos del Estado son controlados por la Contralor\u00eda, la Procuradur\u00eda, las veedur\u00edas ciudadanas, pero no as\u00ed una parte de lo que se destina para las comunidades ind\u00edgenas debido a la autonom\u00eda que no permite que ello se d\u00e9.<\/p>\n

          El programa habla de 144.000 millones de pesos que cada a\u00f1o los resguardos ind\u00edgenas del pa\u00eds reciben del Sistema General de Participaciones, canalizados de manera directa\u00a0 y sin mayores controles a los cabildos.\u00a0 S\u00e9ptimo d\u00eda hace esta aseveraci\u00f3n general, con la cual editorializa, pero luego no desarrolla ning\u00fan caso al respecto. Sin embargo, es posible que para la mayor\u00eda de los televidentes haya quedado la impresi\u00f3n de que en todo el programa se est\u00e1 hablando de estos recursos. De hecho, en varias entrevistas, a lo largo del programa, se habla de que los cabildos reciben mucha plata y la soluci\u00f3n de las necesidades no se ve.<\/p>\n

          En un momento avanzado del programa refiri\u00e9ndose a unos recursos de proyectos productivos, el programa dice: \u201ceste dinero es aparte de los que cada a\u00f1o el gobierno designa para el Sistema General de Participaci\u00f3n, que si llegan a las alcald\u00edas y son supervisados por los entes de control\u201d.\u00a0 Es falsa entonces la aseveraci\u00f3n de que estos recursos son canalizados y sin mayores controles a los cabildos.\u00a0 La pregunta es porqu\u00e9 insisten tanto, en la introducci\u00f3n del programa, con las cifras del SGP de asignaciones especiales para resguardos ind\u00edgenas, s\u00ed luego dicen que ellos no son el problema? En mi concepto, lo que queda al televidente es la aseveraci\u00f3n inicial que con bombos y platillos hace el presentador del programa, y esta frase suelta que dice que estos recursos no son el problema, no es m\u00e1s que un lavado de manos ante cualquier demanda o solicitud de rectificaci\u00f3n.<\/p>\n

          Valga pues la pena, hablar sobre este editorial:<\/p>\n

          Los 144.000 millones con destinaci\u00f3n espec\u00edfica para ind\u00edgenas dan un promedio no mayor de ciento cincuenta mil pesos por persona al a\u00f1o. Por los reclamos de la producci\u00f3n y de las periodistas se esperar\u00eda que con estos recursos se solucionara el problema de vivienda, de agua potable, de v\u00edas, de funcionamiento de la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena, de alfabetizaci\u00f3n, de nutrici\u00f3n, de alimentaci\u00f3n, de ingreso, etc.<\/p>\n

          Hasta ahora legalmente los cabildos y la comunidad solo intervienen respecto de estos recursos de SGP en la definici\u00f3n de que necesidades van a cubrirse, pero no en la recepci\u00f3n ni en la ejecuci\u00f3n de los mismos[2]<\/a>.<\/p>\n

          [1] Solo ahora con el decreto 1953 de 2014, los cabildos podr\u00e1n administrar directamente los recursos de asignaci\u00f3n especial para resguardos ind\u00edgenas. En este a\u00f1o solo 3 cabildos, de m\u00e1s de 800 en todo el pa\u00eds, empezaron a hacerlo despu\u00e9s de pasar filtros administrativos desde DNP, quedando adem\u00e1s bajo la administraci\u00f3n de todos los organismos de control. Quiz\u00e1 parte del esc\u00e1ndalo pueda ser para trancar esto; me recuerda una historia en la cual la abuela le pegaba a su nieta peque\u00f1a, imagin\u00e1ndose lo que iba a hacer cuando creciera, dici\u00e9ndole: \u201cno te pego por lo que has hecho sino por lo que vas a hacer\u201d.<\/em><\/p>\n

          [1] Resguardo de la alta y media Guajira, uno de los m\u00e1s grandes del pa\u00eds.<\/p>\n

          El programa desarrolla un caso de SGP pero no de los que supuestamente est\u00e1 denunciando. Es el referente al municipio de Uribia. En este caso, por los datos presentados, se trata del manejo que hace el municipio de los recursos que la Naci\u00f3n transfiere como asignaci\u00f3n especial para resguardos ind\u00edgenas; se puede colegir entonces que cuando las l\u00edderes y personas entrevistadas hablan sobre el manejo de estos recursos se refieren a la alcald\u00eda y no a los cabildos (como lo insin\u00faa el t\u00edtulo del programa y como parece se\u00f1alar Manuel Teodoro en la presentaci\u00f3n de esta secci\u00f3n). La confusi\u00f3n para el televidente se puede dar tanto por la poca claridad que hacen los periodistas como por el hecho de que en un municipio donde casi el 100% de los habitantes son ind\u00edgenas, sus mandatarios tambi\u00e9n lo son e incluso se puede hablar de ellos como sus l\u00edderes. S\u00e9ptimo d\u00eda debi\u00f3 en este caso dirigir su investigaci\u00f3n a las alcald\u00edas y no\u00a0 utilizar las declaraciones presentadas como s\u00ed se refirieran a los cabildos.<\/p>\n

          En el caso del municipio de Uribia, lo \u00fanico que se habla de los cabildos, en este caso por el funcionario de asuntos ind\u00edgenas del municipio, es que el resguardo de all\u00ed[3]<\/a>\u00a0 pod\u00eda asignar los recursos anuales de SGP – asignaciones especiales para resguardos ind\u00edgenas- para un solo \u00a0proyecto, por ejemplo para el acueducto regional y no repartirlo en centavos en el cubrimiento de muchas necesidades; esta salida, varios resguardos del pa\u00eds la han implementado pero implica un ejercicio bastante cuidadoso de concertaci\u00f3n, ya que algunas veredas o sectores se pueden considerar maltratados. Es de aclarar que de darse esto, la ejecuci\u00f3n de la obra estar\u00eda completamente bajo responsabilidad del municipio y no del cabildo[4]<\/a> (al igual que s\u00ed se distribuye entre varios proyectos).<\/p>\n

          Con los proyectos productivos, con fuentes distintas a la de SGP, \u00a0que, como \u00faltimo recurso del programa, son colocados c\u00f3mo el escenario de la corrupci\u00f3n, se presentan por el programa tres casos, uno de la d\u00e9cada del 90 (en Purace – Cauca) y dos de esta \u00e9poca (en Uribia \u2013 Guajira y en San Antonio Calarma – Tolima) cuyo monto en conjunto est\u00e1 por debajo de los doscientos cincuenta millones de pesos. No es que estos casos no merezcan la atenci\u00f3n y no deban ser repudiados por el movimiento ind\u00edgena y por los dem\u00e1s colombianos en caso que haya existido alguna corrupci\u00f3n, pero es bueno se\u00f1alar que ello no se corresponde con la denuncia de miles de millones de pesos que se estar\u00edan administrando sin ning\u00fan control. Por otra parte estos recursos provienen, s\u00ed es que realmente se dieron, de los Ministerios, los cuales deben responder por los recursos que ejecutan, hacer seguimiento y liquidar los contratos; por ser dineros p\u00fablicos estos dineros deben tener total vigilancia de los \u00f3rganos de control y sus responsables por la ejecuci\u00f3n son los funcionarios que ordenan el gasto en los respectivos Ministerios.<\/p>\n

          Da indignaci\u00f3n, ver a la periodista que fue hasta San Antonio Calarma, en el departamento del Tolima, asombrada porque su cuestionado entrevistado, el gobernador de esta comunidad, no habla el idioma pijao, y luego denunciar, con voz en off, a \u201cesta autoridad que ni siquiera habla la lengua de la comunidad\u201d. Me vino al recuerdo la memoria de ilustres antrop\u00f3logos que desde hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os est\u00e1n tratando infructuosamente de encontrar por lo menos una persona que hable esta idioma, ya que hasta ahora la lengua pijao es t\u00e9cnicamente una lengua extinta pues no cuenta con ning\u00fan hablante conocido. No me parece entendible como esta periodista que atraves\u00f3 toda la cordillera de Calarma para llegar hasta esta comunidad no se haya dado cuenta que ninguno de los mortales que por all\u00ed viven, hablan otra lengua que el espa\u00f1ol.<\/p>\n

            \n
          1. LA CONSULTA PREVIA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Este tema se asume como conclusivo en todos los cap\u00edtulos. Con un solo caso de consulta previa se concluye en el programa que ella es algo negativo\u00a0 para el pa\u00eds y que esta figura es una concesi\u00f3n a los ind\u00edgenas que va en contra del inter\u00e9s general; afirmando adem\u00e1s que ella paraliza obras, retrasa beneficios y origina graves costos para los inversionistas. Seg\u00fan S\u00e9ptimo D\u00eda la consulta previa es sin\u00f3nimo de entrega de plata fiscal y de la obligaci\u00f3n de someterse a condiciones absurdas sin l\u00edmites, lo cual puede hasta impedir la obra.<\/p>\n

            El caso que se esboza en el programa es el de una represa que se va\u00a0 a hacer en el Cesar, y para la cual los ind\u00edgenas exigen la consulta previa\u00a0 y se expresan en contra de esta obra.<\/p>\n

            El editorial del programa, la producci\u00f3n, asume claramente los intereses a favor de la obra y no tiene en cuenta los argumentos ind\u00edgenas.<\/p>\n

            El inter\u00e9s a favor de la obra se expresa por el alcalde de Valledupar quien asegura que ella es para garantizar el agua del acueducto para quinientos mil personas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Se dice tambi\u00e9n, por parte de los productores, que el gobierno ha consultado ambientalistas y que ellos afirman que la obra no va a causar da\u00f1os.<\/p>\n

            Los argumentos ind\u00edgenas se\u00f1alan que la obra va a causar da\u00f1os en la naturaleza que no ven los que la impulsan pues solo se interesan por sus ganancias, \u00a0y que no es verdad que la obra va a garantizar el agua para la poblaci\u00f3n sino solo para la producci\u00f3n agroindustrial de palmeros y ganaderos.<\/p>\n

            Los argumentos ind\u00edgenas no son tenidos en cuenta en la parte conclusiva del programa ni merecen una consideraci\u00f3n o profundizaci\u00f3n por parte de los productores; simplemente se\u00a0 consideran sin validez: \u201cEste capricho de los ind\u00edgenas puede dejar sin agua a los que siempre quedan en la mitad de todo\u00a0 conflicto: la gente\u201d. Aparte de que aqu\u00ed se vuelve a considerar a los ind\u00edgenas como no formando parte de la gente, no se investiga ni se profundiza en el programa porque lo que dice o invoca el alcalde es representaci\u00f3n del inter\u00e9s general en tanto que lo que plantean los ind\u00edgenas no es m\u00e1s que un capricho.<\/p>\n

            En \u00faltimas lo que est\u00e1 en cuesti\u00f3n es la concepci\u00f3n de desarrollo: \u00bfes v\u00e1lido todo crecimiento econ\u00f3mico, toda explotaci\u00f3n de la naturaleza con tal que genere ganancia, que genere ingresos? S\u00e9ptimo D\u00eda se casa con la concepci\u00f3n del desarrollo a ultranza: \u201cColombia no es el \u00fanico pa\u00eds en Latinoam\u00e9rica donde la consulta previa ha trabado el desarrollo, es un tema pol\u00e9mico para muchos gobiernos\u201d. La concepci\u00f3n que propugnan las comunidades ind\u00edgenas y sectores ambientalistas, cada vez m\u00e1s crecientes en Colombia y en el mundo, consiste en que la naturaleza tiene sus l\u00edmites y que hay un umbral en el cual si no respetan unas normas b\u00e1sicas, en el inmediato futuro no habr\u00e1 ni agua, ni animales, ni plantas, ni vida, y que por tanto debe buscarse otra clase de desarrollo donde se garantice la vida a los que han de venir. Esta \u00faltima concepci\u00f3n no tiene cabida en el programa, pues aunque es planteada por una autoridad ind\u00edgena es completamente ignorada.<\/p>\n

            S\u00e9ptimo d\u00eda concluye que no se trata de eliminar la figura sino de ponerle unos l\u00edmites y que el proceso merece ajustes urgentes. Es de destacar que para llegar a esta conclusi\u00f3n, en el programa no se estudia c\u00f3mo funciona la figura\u00a0 y no se da ninguna discusi\u00f3n que lleve a concluir que necesite ajustes, de no ser el rechazo general a la misma que se expresa desde los productores de S\u00e9ptimo D\u00eda.<\/p>\n

            6. LOS IND\u00cdGENAS Y LAS FARC<\/strong><\/p>\n

            El principal argumento que maneja s\u00e9ptimo d\u00eda es que la pregonada neutralidad ind\u00edgena respecto al conflicto armado no es tal y que una parte muy alta de la dirigencia ind\u00edgena coordina con las FARC o hace parte de ella. En este sentido, presenta declaraciones de funcionarios p\u00fablicos y militares del m\u00e1s alto nivel y de un informante enmascarado, que se presenta como desmovilizado de este grupo guerrillero.<\/p>\n

            Sin importar las consecuencias que su se\u00f1alamiento p\u00fablico pueda ocasionar en un pa\u00eds tan radicalizado en algunos de sus actores, el Programa recoge algunas escenas en donde aparece Feliciano Valencia; \u00a0cuestionando en cada caso las actuaciones de dicho dirigente ind\u00edgena, s\u00e9ptimo D\u00eda va abriendo el camino para poder preguntarse s\u00ed \u00e9ste \u201cest\u00e1 jugando a dos bandas: en una aparentando con el gobierno nacional y en\u00a0 otra haciendo alianzas con la guerrilla\u201d. Esto es reforzado por el reci\u00e9n graduado de \u201cestudioso en temas ind\u00edgenas\u201d Alfredo Rangel, quien afirma: \u201cLa justicia colombiana est\u00e1 en mora de esclarecer con precisi\u00f3n los nexos no solo la situaci\u00f3n de este l\u00edder sino de muchos que est\u00e1n cuestionados por sus mismas comunidades puestos en situaci\u00f3n de sospecha por indicios de nexos con grupos terroristas como las\u00a0 FARC\u201d.<\/p>\n

            El programa hace abuso de la t\u00e9cnica para hacer decir a los entrevistados lo que no han dicho y para mostrar im\u00e1genes que no corresponden a la realidad del movimiento ind\u00edgena:<\/p>\n

              \n
            1. Juegos de palabras.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              Se utilizan dos entrevistas: Una, de Mat\u00edas Aldecoa, comandante de las FARC presente en la Habana, refiri\u00e9ndose al departamento del Cauca: \u201call\u00e1 guerrilleros y milicianos en un 98 o 99% componen los frentes\u201d; Otra, de alias Chepe, informante que se dice desmovilizado de las FARC, que se cubre parte del rostro con una pa\u00f1oleta del CRIC: \u201cLa dirigencia tiene nexos, un 30% de la dirigencia es de la guerrilla\u201d.<\/p>\n

              No voy a considerar aqu\u00ed la validez o no de lo que dicen estos entrevistados, sino a denunciar la tergiversaci\u00f3n que s\u00e9ptimo d\u00eda hace de lo que \u00e9stos dicen, \u00a0para dejar a los televidentes completamente asombrados.\u00a0 De las frases se\u00f1aladas en el p\u00e1rrafo anterior, S\u00e9ptimo D\u00eda concluye:<\/p>\n

              \u201cEs importante destacar que la gran mayor\u00eda de los ind\u00edgenas del pa\u00eds no tienen nada que ver con la guerrilla, seg\u00fan Chepe solo se trata del 30% en el Cauca, pero seg\u00fan el comandante del frente Alfonso Cano, por lo menos en su frente el porcentaje es muy alto\u201d.<\/p>\n

              El juego de palabras consiste en que se habla indistintamente de porcentajes de integrantes de un frente guerrillero, de porcentajes sobre el total de la dirigencia ind\u00edgena y de porcentajes de poblaci\u00f3n ind\u00edgena, para terminar afirmando que el 30% o m\u00e1s de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena es guerrillera; conclusi\u00f3n final que es completamente distinta a lo que han dicho los entrevistados.<\/p>\n

              La anterior conclusi\u00f3n se reafirma con esta otra aseveraci\u00f3n de s\u00e9ptimo d\u00eda: \u201cEn el resto del pa\u00eds una cosa es ser ind\u00edgena y otra ser guerrillero, S\u00e9ptimo d\u00eda pudo establecer que en algunas zonas ind\u00edgenas esta distinci\u00f3n no es tan clara\u201d, arrancando de inmediato a hablar del Norte del Cauca.<\/p>\n

              Una peque\u00f1a operaci\u00f3n matem\u00e1tica para las personas para las que no es habitual hacerlas: s\u00ed un frente tuviera por ejemplo 1.000 guerrilleros, seg\u00fan el porcentaje de Mat\u00edas Aldecoa significar\u00eda que 990 de \u00a0ellos son ind\u00edgenas, cifra que sobre una poblaci\u00f3n ind\u00edgena como la del Norte del Cauca mayor a 100.000 personas, es menor al 1%.<\/p>\n

              S\u00ed S\u00e9ptimo D\u00eda y sus noveles editorialistas no distinguen entre este posible 1% y el resto, seguramente ven en cada ind\u00edgena del Norte del Cauca un guerrillero y\/o ese el mensaje que quieren transmitir.<\/p>\n

                \n
              1. Juegos de im\u00e1genes. \u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                La entrevista a Alias Chepe<\/strong>. \u00c9ste aparece con una pa\u00f1oleta del CRIC cubri\u00e9ndose el rostro. Ya en el pa\u00eds hemos tenido casos que demuestran lo aberrante de testimonios de esta clase de informantes, pero ac\u00e1 quiero recalcar como esta combinaci\u00f3n entre CRIC (pa\u00f1oleta), desmovilizado e informante, permite que cuando alias Chepe habla como \u201cnosotros\u201d, est\u00e1 present\u00e1ndose como ind\u00edgena, como integrante del CRIC y como exguerrillero, y por tanto \u00e9l solo, sin m\u00e1s, ya es un s\u00edmbolo de lo que el programa pregona: que en el Norte del Cauca los guerrilleros son ind\u00edgenas y los ind\u00edgenas son guerrilleros, indistintamente, no claramente distinguibles.<\/p>\n

                \u00bfIm\u00e1genes de guerrilleros o de ind\u00edgenas?<\/strong> Se presentan im\u00e1genes de guerrilleros con armas de alto calibre y con cohetes de fabricaci\u00f3n artesanal, en medio de una entrevista al comandante de la \u00a0polic\u00eda del Cauca que se\u00f1ala que los ind\u00edgenas est\u00e1n utilizando artefactos explosivos improvisados en sus protestas. Claramente el coronel P\u00e9rez est\u00e1 hablando de artefactos utilizados en las protestas y s\u00e9ptimo d\u00eda est\u00e1 haciendo im\u00e1genes y referencias a armas de guerra utilizadas por la guerrilla. Para que no quede duda de que lo que el programa quiere transmitir como mensaje, cuando se muestra al guerrillero con un arma de alto calibre se dice: \u201cFuentes oficiales le entregaron a s\u00e9ptimo d\u00eda esta foto, se trata de un ind\u00edgena<\/strong> cargando un fusil de alto calibre\u00a0 y precisi\u00f3n que sirve para destruir un carro, un tanque incluso un avi\u00f3n, seg\u00fan afirmaron expertos\u201d. Claramente se quiere hacer \u00e9nfasis en lo ind\u00edgena, lo cual se refuerza con lo que\u00a0 a continuaci\u00f3n aparece en el programa que se refiere a la entrevista al coronel sobre las protestas y a los artefactos utilizados. Luego de que habla el coronel, nuevamente s\u00e9ptimo d\u00eda retoma im\u00e1genes de producci\u00f3n artesanal de cohetes de guerra, pero no aclara s\u00ed son de la guerrilla o de donde son y porque son presentados en ese momento, solo se\u00f1ala que s\u00e9ptimo d\u00eda tuvo acceso a eso video.<\/p>\n

                  \n
                1. LA CONCLUSI\u00d3N DE S\u00c9PTIMO D\u00cdA.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
                    \n
                  • La autonom\u00eda ind\u00edgena debe ser revisada.<\/li>\n
                  • La Constituci\u00f3n nacional debe ser enmendada.<\/li>\n<\/ul>\n

                    Ello lo hace lapidariamente (y mentirosamente) con las siguientes palabras:<\/p>\n

                    \u201cNadie niega que las comunidades ind\u00edgenas deben ser retribuidas, pero \u00bfpor cu\u00e1nto y hasta cu\u00e1ndo?\u201d. \u201cmuchos derechos, muchos privilegios, como no pagar impuestos, gozar de salud gratuita, no hacer declaraci\u00f3n de renta, entre otros beneficios. No le exigieron suficientes deberes, obligaciones con la sociedad en general. La autonom\u00eda ind\u00edgena debe ser revisada seg\u00fan los mismos ind\u00edgenas. Ninguna constituci\u00f3n es perfecta. Las victimas piden que se controle, se vigile, que se haga enmiendas a la constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
                    ARGUMENTO S\u00c9PTIMO D\u00cdA: MENTIRAS O VERDADES A MEDIAS.<\/td>\nCOMENTARIOS<\/td>\n<\/tr>\n
                    muchos derechos, muchos privilegios<\/td>\nSe quiere hace creer que los pueblos ind\u00edgenas tienen derecho por encima del resto de integrantes de la sociedad colombiana, pero lo que existen son unos derechos diferenciales que responde al convencimiento de muchas naciones en el mundo que s\u00ed estos no se aplican se llevar\u00eda a estos pueblos\u00a0 a su desaparici\u00f3n.<\/p>\n

                    Por dem\u00e1s en el programa no se abordan estos derechos sino que sobre casos particulares y apenas enunciados, se dan frases contra la autonom\u00eda y la jurisdicci\u00f3n ind\u00edgena.<\/td>\n<\/tr>\n

                    No pagar impuestos.<\/td>\nEl impuesto predial es el \u00fanico impuesto que no pagan las comunidades ind\u00edgenas ni las comunidades afrocolombianas, sobre los territorios colectivos. Los dem\u00e1s impuestos son los mismos que para el resto de colombianos y colombianas.<\/td>\n<\/tr>\n
                    Gozar de salud gratuita.<\/td>\nNo hay ninguna concesi\u00f3n a las comunidades ind\u00edgenas, ni ninguna gratuidad distinta a la que prev\u00e9 la la ley 100 para las personas que no est\u00e1n en r\u00e9gimen contributivo, sean no ind\u00edgenas o ind\u00edgenas.<\/p>\n

                    Las personas ind\u00edgenas tienen derecho a la mercantilizada y precaria salud a las que \u201caccedemos\u201d todos los dem\u00e1s colombianos y colombianas. El hecho de que organizaciones ind\u00edgenas hayan conformado EPS no es ning\u00fan derecho distinto al que tienen los dem\u00e1s colombianos, solo que la mayor\u00eda lo hacen a trav\u00e9s de empresas privadas con las que no tienen otra relaci\u00f3n m\u00e1s que la de beneficiarios, en el caso de la salud subsidiada.<\/td>\n<\/tr>\n

                    No hacer declaraci\u00f3n de renta.<\/td>\nNo hay ninguna excepci\u00f3n en este tema, s\u00ed un ind\u00edgena tiene ingresos por encima del nivel establecido para declarar renta tiene que hacerlo.<\/td>\n<\/tr>\n
                    No les exigieron suficientes deberes, obligaciones con la sociedad en general.<\/td>\nLas comunidades ind\u00edgenas tienen los mismos deberes que los dem\u00e1s colombianos y colombianas. Incluso, ellas por identidad y cosmovisi\u00f3n asumen lo que deber\u00eda ser un deber de todos nosotros y nosotras: cuidar y conservar el agua, el bosque, el ox\u00edgeno, las semillas.<\/td>\n<\/tr>\n
                    Las victimas piden que se controle, se vigile, que se haga enmiendas a la constituci\u00f3n.<\/td>\n\n

                    Dentro de los ind\u00edgenas entrevistados y entrevistadas no se habl\u00f3 de hacer enmiendas a la constituci\u00f3n.<\/p>\n

                    Las personas no ind\u00edgenas entrevistadas y que se reclaman afectadas por la exigibilidad ind\u00edgena si hay un reclamo en este sentido.<\/p>\n

                    Para los conductores pol\u00edticos del programa y\/o entrevistados del Centro Democr\u00e1tico la constituci\u00f3n que reconoce una Naci\u00f3n Multi\u00e9tnica no deber\u00eda existir.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

                    \n

                      \n
                    1. la conclusi\u00f3n desde una lectura cr\u00edtica del programa. <\/strong>Sectores poderosos en Colombia se enfilan para acabar con la consulta previa, con la estrategia de la modificaci\u00f3n o reglamentaci\u00f3n de la misma, igualmente se preparan para una posible nueva constituci\u00f3n en el pa\u00eds donde esperan tener trabajada a la opini\u00f3n p\u00fablica para poder acabar con los derechos diferenciales y cualquier vestigio de naci\u00f3n multi\u00e9tnica, pero sobre todo para avanzar sin oposiciones hacia la hegemon\u00eda del extractivismo y del despojo territorial necesario al mismo. Programas como S\u00e9ptimo D\u00eda son una herramienta de propiedad y al servicio de estos sectores; esa es la libertad de prensa existente en Colombia.\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                      Henry Caballero Fula. <\/strong><\/p>\n

                      Integrante Universidad Aut\u00f3noma Ind\u00edgena Intercultural UAIIN.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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