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f) Desde otra perspectiva
es igualmente el Cauca en la actualidad uno de los territorios
más conflictivos y azotados por la violencia; por la presencia
de actores armados (guerrillas y paramilitares) por su situación
respecto a la implantación de cultivos de uso ilícito; entre
muchos otros factores, que requieren ser analizados y
comprendidos para fundamentar dinámicas que generen condiciones
para una paz estable y duradera.
g) Existe un amplio grupo
de población joven, hombres y mujeres que debido a la carencia
de posibilidades de estudio y trabajo y ante el contexto de
guerra que se vive en Colombia, son desplazados de sus
territorios hacia los sectores urbanos donde pierden sus
costumbres y se ven obligados u obligadas a insertarse en
trabajos degradantes socialmente. En otros casos son invitados u
obligados a participar en los grupos armados, sean guerrillas o
paramilitares, agravando la situación de orden público y las
condiciones de supervivencia en sus territorios.
h) Los diversos
desarrollos organizativos contemplan el ejercicio de la
jurisdicción propia, posibilitando la administración colectiva
en sus distintos niveles y espacios particulares como la
educación, el territorio, la salud, la producción, el ambiente,
entre otros. Las organizaciones consideran a la educación un eje
fundamental de su desarrollo y proyección. Es por ello que por
sí mismas vienen realizando programas a diversos niveles y
modalidades, muchos de los cuales han posibilitado y aportado
decisivamente en la definición de políticas educativas de
carácter nacional emanadas de la Constitución Nacional y las
demás normas jurídicas actuales. Desde la madurez que estas
experiencias han alcanzado y teniendo en cuenta que la educación
es un componente que atraviesa todos los espacios de la
cotidianidad, consideramos que las condiciones están dadas para
abordar la creación de una institución de carácter universitario
indígena. Ella se sustenta tanto desde las problemáticas y
necesidades de la actualidad, así como desde las condiciones de
particularidad cultural y la urgencia de atender mejores niveles
de profundización y comprensión de la universalidad del
conocimiento, propendiendo por una adecuada articulación entre
lo general y lo particular.
i) Los recientes procesos
emprendidos para ampliar la cobertura educativa en el Cauca han
permitido el acceso a la escuela de más de 12.000
niños/as, los cuales son atendidos por maestros más de 500
maestros en su mayoría indígenas, nombrados por sus propias
comunidades, más del 50% de ellos en la actualidad son
estudiantes regulares de Pedagogía Comunitaria en la UAIIN,
factor que ha sido importante para promover el acceso de los
indígenas a la educación superior. Enfatizando que al tiempo son
sectores que quedándose laborando dentro de sus comunidades son
un factor más de un mejoramiento sostenible.
Se
cuenta con un buen acumulado conceptual, metodológico y
organizativo- administrativo, que pone a la UAIIN, como una de
las opciones de mejoramiento de la calidad educativa para los
pueblos indígenas.
• Desde las condiciones de acceso a la
formación universitaria
Las autoridades indígenas y comunidades hacen un esfuerzo por
lograr el acceso de sus jóvenes a la universidad, pero ésta aun
no cuenta con los programas pertinentes de manera que gran parte
de ellos se quedan fuera de sus comunidades, o si vuelven poco
se integran a la vida comunitaria. José María, miembro del
equipo coordinador del Centro de Investigaciones Interculturales
de Tierradentro comenta, “Los cabildos ahora algunos hasta se
arrepienten de haber apoyado enviando a estudiar a sus jóvenes
afuera a las universidades, porque están volviendo y les ponen
problemas a ellos, que hay que pagarles bien porque ellos ya son
doctores, que son estudiados, que la comunidad les tiene que
seguir sus ideas, parece que ellos quieren mandar a la
comunidad. Por eso ahora están desanimados y buscan mejor que
ellos estudien adentro mismo” .La formación que están recibiendo
los indígenas en las universidades, en asocio con el hecho de
que su estudio en la mayoría de los casos les implica ubicarse
en las ciudades donde éstas funcionan, tiene el riesgo de que el
indígena no vuelva, y si vuelve menosprecia su cultura y vuelve
desadaptado principalmente frente a la integralidad que
caracteriza a las culturas indígenas, condición ésta que
minimiza su papel social en la comunidad.
Si bien en estos últimos años ha aumentado el interés por el
acceso a la educación secundaria y superior, la escasa cobertura
está determinada además, por aspectos de carácter socio
político, entre ellos el grado de conflicto por el control
territorial que vuelca a los jóvenes a la guerra estimulados por
la poca posibilidad de trabajo y estudio. En otro sentido, los
usos y costumbres de algunos pueblos indígenas del Cauca,
suponen que un joven a los 14 y 15 años esté ya vinculado a los
procesos productivos, se halle en proceso preparatorio para
“coger familia”, factor que vuelve difícil la salida de los
jóvenes a estudiar a otros lugares. Igualmente, la carencia de
recursos financieros, imposibilita atender la educación de los
jóvenes, la mayoría de comunidades de esta región disponen de
economías centradas en la autosubsistencia y escaso manejo de
dinero. Los estudiantes que han ido a estudiar a otros lugares
son subvencionados por los cabildos, pero este acceso es muy
limitado.
Las políticas de acceso y vinculación laboral para pueblos
indígenas en Colombia son inexistentes (sector público y
privado). Por otro lado las comunidades organizadas proyectan
su desempeño laboral al interior de sus respectivos territorios
y las políticas internas de las autoridades indígenas y sus
organizaciones, buscan un desarrollo sostenible, autónomo y
comunitario impulsado por sus propias poblaciones.
En
general no existe en los territorios indígenas del Cauca, un
proceso de amplio de acceso de los jóvenes a las secundarias,
factor que define igualmente la imposibilidad de continuar con
la formación superior (Sólo el 19% de los estudiantes que
acceden a la escuela terminan secundaria). Los procesos de
acceso a la educación básica igualmente se dan sólo en un
promedio del 60% de la población en edad escolar. Esta situación
exige que los esfuerzos por definir unas políticas educativas de
acceso, tengan que ver con el desarrollo integral de toda la
población indígena en el Cauca, y es en este sentido que la
UAIIN, toma vigencia y prioridad.
Claramente se visualiza a partir de las estadísticas, la escasa
cobertura de la educación superior, y cómo a partir de la UAIIN,
en los últimos años estas estadísticas se triplican por acción
de sus programas. El contar con más de 300 estudiantes en curso,
muchos ya egresados, todos ellos vinculados a sus respectivos
territorios y con responsabilidad en el ejercicio de funciones
sociales claras tales como el ser maestros comunitarios, agentes
de salud, integrantes de la gobernabilidad a través de los
cabildos, agentes de la producción y desarrollo ambiental,
coordinadores de programas de género, educación, capacitación
política entre otros, permite ver que este tipo de organización
educativa ha superado el problema de la formación para buscar
empleo, “ nuestro interés no es formar al estudiante para que
busque trabajo o empleo en otra parte, para nosotros es mejor
que los compañeros que ya tiene la comunidad ocupados en su
debido trabajo, se capaciten y se cualifiquen para que se
desempeñen bien en lo que hacen”. Esta estrategia permite
superar el problema de los profesionales desempleados.
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