Bogot谩 D.C., mayo 17 de 2017

Se帽or
JUAN MANUEL SANTOS CALDER脫N
Presidente de la Rep煤blica de Colombia
Ciudad

Ref. Carta abierta de las Organizaciones Ind铆genas de la Mesa Permanente de Concertaci贸n (MPC), por declaraciones recientes sobre la reglamentaci贸n de la Consulta Previa.

Se帽or Presidente, reciba un cordial saludo de las Organizaciones Ind铆genas de la Mesa Permanente de Concertaci贸n (MPC).

Tal y como se ha expresado en diferentes pronunciamientos emitidos por los pueblos, comunidades y organizaciones ind铆genas de la MPC, rechazamos, una vez m谩s, la campa帽a de desprestigio ejercida por parte del Gobierno colombiano y su institucionalidad al Derecho Fundamental a la Consulta Previa y el Consentimiento Libre e Informado.

Vimos con decepci贸n que en diferentes medios de comunicaci贸n del pa铆s se publicaron declaraciones realizadas por usted el pasado viernes 12 de mayo, durante el Congreso Nacional de Miner铆a en la ciudad de Cartagena, en las que p煤blicamente se refiri贸 a nuestro derecho fundamental como un 鈥渄olor de cabeza鈥 y un 鈥減roblema鈥 para el desarrollo del pa铆s, lo cual, s贸lo muestra el enorme desconocimiento que usted y otros funcionarios del Gobierno Nacional tienen en relaci贸n con la Consulta Previa; tambi茅n consideramos que es una falta de respeto a nuestros derechos y dignidad como Pueblos Ind铆genas, referirse a la Consulta Previa como un mecanismo extorsivo o de chantaje, incluso es un irrespeto a la sociedad en general desinformarla y transmitirle conceptos tergiversados sobre un derecho de los Pueblos Ind铆genas que act煤a en pro de la humanidad. En este sentido, deseamos realizar las siguientes precisiones:

1. El car谩cter fundamental de la Consulta Previa la convierte en una garant铆a de exigencia de los derechos de los Pueblos Ind铆genas con el Estado, es decir, es un mecanismo que permite el di谩logo de Gobierno a Gobierno, y no puede reducirse a una simple conciliaci贸n de intereses, en pro de una idea de desarrollo que como Pueblos Ind铆genas no entendemos, pues para nuestra cosmovisi贸n, cosmolog铆a y cultura, la mayor parte de estos megaproyectos afectan en gran medida los recursos naturales, las fuentes de agua, los animales y por supuesto, a las personas que vivimos en los territorios m谩s apartados del pa铆s, en un Estado Social de Derecho que es 鈥減luri茅tnico鈥 y 鈥渕ulticultural鈥 por principios constitucionales.

2. Los Pueblos Ind铆genas entendemos la Consulta Previa como el mecanismo necesario y obligatorio para la participaci贸n activa y efectiva en la toma de decisiones que nos afectan y para contrarrestar el punto sin retorno en el que las pr谩cticas del modelo de desarrollo nos est谩n llevando.

3. Reiteramos que la MPC, creada mediante el Decreto 1397 de 1996, es un escenario pol铆tico e institucional de alto nivel, donde se materializa el ejercicio del Derecho a la Consulta Previa, instancia que est谩 siendo desconocida por parte del Gobierno Nacional; el cual ha demostrado no tener voluntad ni capacidad para desarrollar un di谩logo pol铆tico sobre los temas sometidos a consulta. Es de recordar que en el espacio acordado de la ruta de acercamiento con el Gobierno Nacional, en el marco de la MPC en octubre del 2015, se acord贸 la realizaci贸n del Foro Internacional del Derecho fundamental a la Consulta Consentimiento previo libre e informado, el cual fue realizado los d铆as 23, 24 y 25 de febrero de 2017 y, como resultado, las organizaciones ind铆genas con asiento en la MPC nos pronunciamos rechazando cualquier tipo de reglamentaci贸n sobre la Consulta Previa sin la participaci贸n y debidas garant铆as en derecho que como Pueblo Ind铆genas tenemos.

Por lo anterior, es inadmisible que el Gobierno Nacional pretenda entonces pasar por encima de los derechos de los Pueblos Ind铆genas, desconociendo la normatividad nacional e internacional existente que protege dichos derechos al presentar una propuesta de reglamentaci贸n de la Consulta Previa v铆a Fast Track, en el marco de las facultades extraordinarias del Presidente de la Rep煤blica, lo cual viola los acuerdos previos concertados en el marco de la MPC, constituyendo un hecho que corrobora la regresividad de derechos.

4. Exigimos al Gobierno Nacional cumplir la ruta metodol贸gica para la Consulta Previa de las iniciativas normativas para la implementaci贸n del acuerdo final para la terminaci贸n del conflicto y la construcci贸n de una paz estable y duradera en el marco del mecnismo abreviado del procedimiento legislativo especial para la paz. Toda vez que se presentan hechos como la radicaci贸n del acto legislativo 鈥淧or medio del cual se crean 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la C谩mara de Representantes en los per铆odos 2018 鈥 2022 y 2022-2026鈥 sin el debido cumplimiento de la ruta concertada.

5. Instamos al Gobierno Nacional a cumplirle a los Pueblos Ind铆genas los compromisos a los que se ha llegado en el marco de exitosas consultas previas, tales como el Plan Nacional de Desarrollo, Decreto Ley de Victimas 4633, Decreto 1953, Decreto 2633. El nulo avance que se presentan en tan importantes instrumentos jur铆dicos evidencia que el verdadero 鈥渄olor de cabeza鈥 del Gobierno Nacional es la incapacidad institucional de cumplirle a los Pueblos Ind铆genas. El incumplimiento del Gobierno Nacional no es algo nuevo, si bien el Estado ha aceptado seg煤n sus cifras el incumplimiento (seg煤n el DNP el anterior plan obtuvo un 34% de cumplimiento y seg煤n la Contralor铆a apenas un 7% de ejecuci贸n) no hemos visto progresividad en nuestros derechos y por el contrario nos hemos visto supeditados a concebir acuerdos tras acuerdos para ratificar lo ya pactado pero que en hechos concretos no se han materializado, ni siendo pol铆ticas de obligatorio cumplimiento.

En tiempos de implementaci贸n de los acuerdos de paz, se insta a la Corte Constitucional al cumplimiento de su papel en la defensa de los principios constitucionales y a la salvaguarda de la seguridad jur铆dica de la Constituci贸n Pol铆tica y se hace un llamado a la Comunidad Internacional en su papel de garantes del cumplimiento del Acuerdo Final y de la salvaguarda de derechos de los grupos 茅tnicos, a estar atentos en la implementaci贸n del mismo y denunciar toda forma de regresividad de derechos que atentan contra la integridad de los pueblos y de la sociedad colombiana en general.

Invitamos al Sr. Presidente a sentarse con nosotros en este escenario de di谩logo de Gobierno a Gobierno, al igual que se sienta con el gremio minero, para que revisemos las visiones de desarrollo, ya que no se puede seguir promulgando que el pa铆s se ve beneficiado a costa del sacrificio de la Madre Tierra.

隆Con el bast贸n de la paz en alto!, 隆En defensa de nuestros derechos, la vida y la Madre Tierra!

Fuente: mpcindigena.org

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